諶 瑜

（新會出入境檢驗檢疫局，廣東新會，529100）

 

摘要：簡述了當前食品包裝的安全現狀，初步分析食品包裝的安全性問題產生的原因和對人類健康的危害，依據IS022000:2005（食品安全管理體系）對食品包裝安全的應急準備響應機制進行闡述。提出針對食品鏈上相關組織的針對食品包裝安全的應急準備與響應的系統模式，并在此基礎上提出實施流程和要則。

關鍵詞：食品包裝；安全性；應急準備響應；IS022000:2005；召回

分類號：TB488

 

The Establishment and Implementation of a Mechanism

of Emergency Preparation and Response

Based on the Safety of Food Packaging

CHEN Yu

(Xinhui Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau ,Guangdong Xinhui,529100 ,China)

 

Abstract:The safety status and factors of food packaging was presented,and the reasons of producing unsafety problems of food packaging were investigated.A mechanism of emergency preparation and response of food packaging safety and the relevant procedures& guidelines on implementation for any organization in the food chain are proposed,which is based on the IS022000:2005（food safety management system）.

Keywords：food packaging, safety, emergency preparation and response,IS022000:2005, recall

Class number：TB488

 

俗話說“民以食為天”，食品作為日常消費的特殊商品，其營養衛生極其重要，但它又極易腐敗變質，因此包裝自然就成了保護食品的重要手段，它必須保證食品作為商品在其流通貯運過程中的品質質量和安全衛生。目前常用的包裝材料主要有：紙、塑料、金屬、復合材料、玻璃、陶瓷、木材、麻袋、布袋、竹等[1]。其中，紙、塑料、金屬、玻璃已成為包裝工業中四大支柱材料。包裝材料的安全與衛生直接影響到食品的安全與衛生，隨著食品包裝材料的品種和數量的增加，在一定程度上給人們帶來了不安全的因素，在組織中建立和實施一套食品包裝安全的應急準備響應機制已經成為十分必要的舉措。本文依據國際標準化組織頒布的第一個全球性食品安全管理體系標準ISO22000:2005中的相關規定以及HACCP體系的要求，建立了一個針對食品包裝安全的應急準備與響應的系統模式，為食品包裝組織提供參考。

1 食品包裝材料的安全性

食品包裝中的不安全因素主要為：包裝材料、添加劑、生物性危害等。

1.1 包裝材料

1.1.1 農藥殘留

目前大多農藥未能擺脫急性毒性、慢性毒性、累積性殘留毒性的困境，致使木材中農藥殘留大大超標，這種木材制成的包裝木盒和紙張嚴重影響了人的身心健康。

1.1.2 油墨污染

傳統的用于柔版、凹版的印刷油墨含有著色劑(通常是顏料或某些染料)、凝色劑載色體(硝化纖維素、丙烯等樹脂)、添加劑(如塑化劑等)和溶劑(酒精的碳氫化物和酯)[2]。可見，油墨污染物對消費者的健康也會造成危害。即使是浸了蠟的彩色蠟紙也會因涂蠟不勻，而使油墨與食品直接接觸[3]。

1.1.3 有害物質溢出

木制包裝。通常采用”密度纖維板”，膠粘劑大多是脲醛樹脂膠，甚至是酚醛膠，這些材料中含有大量的游離甲醛，極易被食品吸收，導致眼、鼻、喉和上呼吸道疾病。

錫紙包裝[4]。鉛是公認的造成急、慢性重金屬中毒的元兇，而66％的錫紙中含鉛量都超過GBll680-1989規定的食品包裝紙的理化衛生指標。

塑料包裝。樹脂是無毒的，但它們的單體分子卻大多有毒性，且有的毒性相當大，有的是強致癌物，如丙稀腈單體[5]。當塑料樹脂中殘留有單體分子時，用于食品包裝即構成了安全問題。

玻璃容器。因為玻璃的種類不同，還存在著來自原料中的溶出物[6]，例如鉛(鉛結晶玻璃)及砷(消泡劑)的溶出。

金屬包裝[6、7]。其化學穩定性差，特別是包裝酸性內容物，金屬離子易析出。一般分為箔材和罐材2種。鋁箔因為存在小氣孔，多與塑料薄膜粘合在一起使用。金屬罐的表面大部分用塑膠涂覆，這使遷移物質變得更為復雜。

陶瓷或搪瓷包裝。該包裝表面一般有釉涂覆，如果燒制溫度低，在40％的醋酸溶出試驗中可見有害金屬的溶出[8]。另外，著色顏料中也有金屬鹽，因此也會有不安全隱患。

1.2 添加劑

包裝材料的添加劑溶出物是影響食品安全衛生的關鍵。如：紙包裝的防滲劑、填料(使紙不透明)、漂白劑、染色劑、防霉劑等；塑料添加劑一般都存在安全衛生問題[1]，如穩定劑(抗氧化劑、用于氯乙烯樹脂的穩定劑及紫外線吸收劑)、潤滑劑、著色劑、抗靜電劑、增塑劑等；玻璃的著色劑中往往會帶有一些有毒、有害的物質，如氧化鈷、石墨、氧化銅和重鉻酸鉀。重鉻酸鉀中Cr+6是致癌物。陶瓷材料如使用鮮艷的紅色或黃色彩繪圖案，常出現鉛或鎘的溶出。我國對陶瓷包裝容器鉛、鎘溶出量允許極限[9、10]為：鉛(Pb)≤1.0 mg／L；鎘(Cd) ≤0.10 mg／L。

1.3 生物性污染

生物性污染是指由微生物、寄生蟲、媒介昆蟲等引起的污染。回收的包裝容器、食品包裝生產過程不規范、包裝設計因素、包裝儲運表面不平整等，均會導致生物性污染。

2 食品包裝安全問題發生的特點

(1)突發性。由于食品包裝種類很多，較難保持產品質量的均一性，加之不同消費者的體質對食品包裝危害的承受能力也不同，任何生產、貯存和銷售中出現的問題都可能在消費市場突然反映出來。

(2)嚴重性。由于消費者食用食品后的生理反應滯后，消費者在沒有即刻反應時仍可能繼續大量食用有嚴重危害的食品包裝所包裹的食品，往往導致嚴重的健康后果。

(3)廣泛性。食品作為快速消費品，當食品包裝出現安全問題時，所涉及的消費者具有廣泛性。另外又由于食品包裝安全問題的社會敏感性和消費者心理的過激反應，任何公眾媒體與政府部門的介入都可能對相關組織甚至對整個行業造成極大的影響和沖擊。

3  食品包裝的風險防范

3.l 包裝材料與添加劑

食品安全衛生法規定，食品包裝材料禁止使用熒光增白劑、重金屬系穩定劑；可塑劑的添加量應控制在5％-4O％，其余各種添加劑添加量均在3％以下；染色劑若有顏色溶出時，只限使用食品添加劑類染色劑。在歐美，軟包裝的粘合劑已經逐漸轉向水性或者無溶劑產品，醇溶油墨取代甲苯油墨。

3.2 包裝處理技術

不同的包裝處理技術，其衛生效果也不一樣。高溫殺菌處理、低溫速凍處理、輻射處理、微波處理、真空包裝的食品相對衛生安全。

3.3 監測體系

食品包裝生產企業必須建立健全食品衛生管理、檢驗機構，配備專職或兼職衛生管理人員，實行強制檢驗，在各種充填劑、膠聯劑、紙漿防腐劑中帶毒性的殘留物質，使用時必須進行嚴格的檢驗，有利于降低食品的風險。

3.4 安全管理

在食品包裝生產企業中推行HACCP(危害分析與關鍵控制點)體系，它應用于從食物產出直至消費的整個過程中,通過對生產各環節進行危害分析，找出關鍵控制點，并采取預防措施和監控手段，使危險系數降到最低，同時進行必要的驗證。HACCP巳成為世界公認的有效保證食品安全衛生的質量保證體系，HACCP體系也是食品包裝監督中最為科學、有效的方法[11、12]。

4  食品包裝安全的應急準備

在IS022000:2005標準第5.7和7.10.4條款規定：最高管理者應建立、實施并保持程序，以管理可能影響食品安全的潛在緊急情況和事故。作為食品包裝安全的應急準備，建立以下準備程序是必要的：

(1)應建立可疑原料及產品區分確定程序，對可疑的原料及產品進行嚴格的區分和界定。

(2)應建立回收產品清點、處理程序，詳細描述組織在回收產品時各部門所承擔的職責，明確規定產品回收時和回收后的清點處理方法和措施。

(3)應建立應急事件處理程序，設立緊急事件委員會，列出每個成員在應急事件發生前后的職責。賦予危機事件管理者充分的權柄，對危機實行“集權管理”。

(4)應建立信息通報程序。及時核實并通知組織內部和通報相關國家管理部門、媒體、顧客和消費者，避免信息不對稱的情況。

(5)應規定定期模擬產品回收、產品批號追蹤的程序。

在建立以上程序的基礎上，應備有與供應商(包括原料、配料、添加劑的直接生產商)和客戶能夠隨時聯系的名單和聯系方式，并確保每個聯系人都有現行的食品包裝安全應急準備程序和聯系人員名單副本，以確保在任何時候都可以互相保持聯系和共同處理應急事件。

5  食品包裝安全的應急響應

5.1 快速響應

食品包裝安全受到全社會關注，組織應在獲悉危機發生后最短的時間內（24小時）針對事件的起因、可能趨向及影響(顯性和隱性)作出評估并啟動危機管理機制。

5.2 確定核心立場

當食品包裝安全危機爆發時，依據調查的結果或趨向，參照企業一貫秉承的價值觀，明確并堅持自己的“核心立場”。這種核心立場不應是暫時的、膚淺的、突兀的，而應是持久的、深思熟慮的、與企業長期戰略和基礎價值觀相契合的。

5.3 聲明或澄清

在進行調查后應盡快公開對事件的說明，監控好輿論導向，不僅能使危機的負面影響降至最低，甚至還可扭轉事態，借勢擴大企業的美譽度。

5.4 產品召回

IS022000:2005標準第7.10.4條款中規定了召回產品的目標：為能夠并便于完全、及時地撤回確定為不安全的終產品批次。對在銷售途中或已到顧客手中的偏離生產關鍵限值且可能會產生嚴重后果的產品，采取回收措施，消除不安全因素，以防止危害發生。

5.4.1 緊急回收狀況：

a) 發現產品中可能攜帶能造成人體傷害的化學物質；

b) 產品出現生物性危害；

c) 發現其他一些能導致人體傷害的事件。

5.4.2 危害鑒別：

a) 發現產品中有危害物質應立即報告質量管理及生產部門，并同時通知現場隔離剩余產品；

b) 質量管理部門根據匯報的事實狀況進行鑒別，并出具危害分析意見；

c) 質量管理部門立即將意見反饋給管理層和生產部門；

d) 對危害進行集體評審，并確認發生危害的產品批次：

e) 管理層根據危害鑒別意見，立即下達是否進行緊急回收的意見，并通知各相關部門；

f)由質量管理部門牽頭組織召回行動。

5.4.3 進行回收：

a) 根據發生危害的產品批次，立刻查看出貨記錄，查明產品的出貨方向；

b) 由生產部門或質量管理部門通過客戶緊急聯絡名單聯絡客戶，告知發生的危害，并使其立刻隔離產品，等待處理；

c) 客戶根據銷售的途徑，立刻追蹤產品的去向；

d) 客戶需向組織報告隔離的產品數量，組織匯總各客戶的隔離品總數，隔離總數若小于發出數，還應繼續追蹤剩余產品的銷售去向，并關注使用者的用后反映。

5.4.4 追蹤：

a) 質量管理部門立刻會同生產部檢查生產各流程，從成品追蹤至每一原料及原料供應商；

b) 寫出追蹤報告；

c) 將報告呈相關部門和外部客戶，根據情況進行改善處理和其他方面的溝通。

5.4.5 對可能發生的產品召回事故進行分類：

A類事故：該產品使用后對人體健康會產生危害；

B類事故：該產品使用后對人體健康不會產生危害，但產品的缺陷易被消費者識別或個別產品受污染。

產品召回的具體流程如圖1。

 

 

質量管理部門每年應至少進行一次有計劃的產品召回演習，以檢查召回系統的反應快速性、報警系統的運轉情況、產品可追蹤性(見圖2)。整個模擬召回的組織及文件數據應得到收集和總結，模擬回收試驗時間應選在正常工作時間之外進行，覆蓋從原料接收到第一級不受內部控制的外部客戶，模擬召回必須在規定時間內追蹤原材料、配料、添加劑、成品直至第一個外部客戶。模擬回收不要求產品的真正召回，并注意避免誤解的發生。產品模擬回收后應進行總結，根據原料、配料、添加劑在該產品的使用情況，或同一批材料在不同批產品中的使用情況來對產品生產及分發數量統計結果進行比較，計算出產品回收率；并對聯系人員名單及聯絡情況、職責明確程度等進行總結；填寫行動記錄表及會議記錄；并對出現的問題進行調查分析及提出更正措施。

 

 

 

5.5 應急處理的報告

在應急處理過程中，若涉及違反國家法律法規內容的，需向相關管理部門匯報。具體如下：

(1)涉及國家級安全問題，需向國家安全局和質檢總局匯報；

(2)發現流行性的嚴重病毒，需向地方衛生防疫部門匯報；

(3)發現有人蓄意破壞，需向地方公安部門匯報。

4  結束語

食品鏈上組織的可持續經營能力正與組織的安全應急準備響應能力緊密聯系起來。在食品包裝組織中，建立和貫徹符合國際標準、法律法規和客戶要求的安全應急準備響應機制，正越來越成為行業的共識。對于本文未涉及的其他存在風險的管理因素亦可通過上述原則進行整合，再按照PDCA循環模式規劃管理過程的方法編人已經建立的管理體系中。

 

參考文獻：

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