摘要：近年來(lái)，食品安全日益成為民眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著越來(lái)越多的新型食品進(jìn)入國(guó)門，進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)也成為社會(huì)各界的關(guān)注焦點(diǎn)。HACCP體系（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）是國(guó)際上共同認(rèn)可和接受的鑒別、評(píng)價(jià)和控制對(duì)食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系。本文旨在探索HACCP體系在進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作全過程中的應(yīng)用，進(jìn)一步提升進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)的工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：食品安全、HACCP體系、進(jìn)口食品、標(biāo)簽檢驗(yàn)。
Key words: Food Safety ,HACCP system ,imported food ,Chinese label inspection

近年來(lái)，隨著社會(huì)生活水平的提高，人民群眾食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，進(jìn)口食品正受到越來(lái)越多人的青睞，進(jìn)口食品中文標(biāo)簽也日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于食品標(biāo)簽，我國(guó)《食品安全法》第六十六條明確規(guī)定：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。”這也就意味著進(jìn)口食品標(biāo)簽如果不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)口。
一、進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀
進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作由各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，包括進(jìn)口食品性狀的分析判斷、進(jìn)口食品適用標(biāo)準(zhǔn)的確定、中文標(biāo)簽格式版面是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的判定、食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的符合性驗(yàn)證等檢驗(yàn)內(nèi)容。進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)的依據(jù)主要為《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）及各類產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求基本以文字描述為主，與一般產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)合格性有很大不同。這種定性而非定量的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)標(biāo)簽檢驗(yàn)執(zhí)法尺度的把握是一大考驗(yàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及進(jìn)口食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有近九百個(gè)。進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)專業(yè)要求高，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)掌握程度的不同很容易導(dǎo)致標(biāo)簽檢驗(yàn)工作人員執(zhí)法水平、執(zhí)法尺度不一。此外，隨著進(jìn)口食品市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)從事進(jìn)口食品貿(mào)易行業(yè)，但企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏食品標(biāo)簽相關(guān)專業(yè)知識(shí)，主體責(zé)任意識(shí)較低，進(jìn)口食品的標(biāo)簽制作很大程度上依賴于檢驗(yàn)檢疫工作人員。
二、HACCP體系原理
HACCP體系的基本原理是對(duì)食品原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的各種人為因素進(jìn)行分析和控制，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施。近年來(lái)，隨著人們對(duì)食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注，越來(lái)越多的食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)HACCP體系認(rèn)證，在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等過程，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。HACCP體系更加關(guān)注食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的分析與控制，使之與食品安全相關(guān)聯(lián)，更能經(jīng)濟(jì)的保障食品安全。
HACCP體系具有前瞻性，將一切有可能危害食品安全的因素都進(jìn)行提前分析，強(qiáng)調(diào)識(shí)別并預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，使可能的、合理的潛在危害得到識(shí)別控制，從源頭上盡可能減少和防止危害的發(fā)生。通過危害分析提前做好防范的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于危害發(fā)生的補(bǔ)救措施及造成的損失，提高工作效率。擁有更充分的允許變化的彈性，當(dāng)業(yè)務(wù)、環(huán)境等客觀因素發(fā)生變化時(shí)，HACCP體系能相應(yīng)的作出調(diào)整，與質(zhì)量管理體系更好的協(xié)調(diào)一致，有利于提高食品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、HACCP體系與進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)
基于目前進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作的復(fù)雜性及其現(xiàn)狀，可探索運(yùn)用HACCP體系與進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作相結(jié)合，建立一個(gè)更加科學(xué)合理、規(guī)范高效的工作質(zhì)量管理體系或工作流程，不斷完善進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)地推進(jìn)標(biāo)簽檢驗(yàn)工作的開展，提升標(biāo)簽檢驗(yàn)工作質(zhì)量，確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全。
（一）對(duì)標(biāo)簽檢驗(yàn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析：通過分析找出進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)或危害，存在風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括：進(jìn)口食品是否符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；是否符合準(zhǔn)入條件；進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽是否符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）與《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）等標(biāo)準(zhǔn)的要求；產(chǎn)品的貨證是否相符；標(biāo)簽檢驗(yàn)工作人員水平是否熟悉掌握食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）確定關(guān)鍵控制點(diǎn)：針對(duì)標(biāo)簽檢驗(yàn)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確定能夠有效控制的措施，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。標(biāo)簽檢驗(yàn)工作中的關(guān)鍵控制點(diǎn)包括確保進(jìn)口食品對(duì)應(yīng)正確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；中文標(biāo)簽的格式版面內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品中的添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等添加物符合GB2760與GB14880等標(biāo)準(zhǔn)的要求；確保產(chǎn)品對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)制標(biāo)識(shí)內(nèi)容沒有缺失；產(chǎn)品中標(biāo)識(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確真實(shí)等。
（三）建立關(guān)鍵界限：基于預(yù)防和控制的目的，確定針對(duì)各種危害進(jìn)行控制的工作規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)簽檢驗(yàn)工作過程中的關(guān)鍵要素。如進(jìn)口食品對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類別標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)簽檢驗(yàn)工作程序的要求；進(jìn)口食品相應(yīng)的衛(wèi)生部公告、復(fù)函的要求；其他檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的要求等。
（四）建立監(jiān)控程序：規(guī)范標(biāo)簽檢驗(yàn)工作程序，設(shè)立標(biāo)簽檢驗(yàn)初審加復(fù)審的工作流程；標(biāo)簽檢驗(yàn)雙人查驗(yàn)，核查貨物是否與合格標(biāo)簽具有一致性；實(shí)施標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的符合性檢測(cè)；加強(qiáng)標(biāo)簽檢驗(yàn)工作的培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)簽檢驗(yàn)的尺度；建立標(biāo)簽檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
（五）建立糾正措施：標(biāo)簽檢驗(yàn)工作人員提升業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，排查工作流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格標(biāo)簽、符合性檢測(cè)結(jié)果與標(biāo)簽不一致等，及時(shí)進(jìn)行有效的技術(shù)整改。
（六）建立驗(yàn)證程序：國(guó)家質(zhì)檢總局及直屬局、分支局定期開展不同層次、多種形式的進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作質(zhì)量檢查，根據(jù)上述的糾正措施，有針對(duì)性地開展驗(yàn)證和核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品標(biāo)簽。
（七）建立標(biāo)簽檢驗(yàn)過程的記錄保持程序：對(duì)標(biāo)簽檢驗(yàn)過程中所實(shí)施的措施，存在的風(fēng)險(xiǎn)以及整改措施進(jìn)行記錄，不斷完善工作記錄單，保留相關(guān)檔案，為后續(xù)的改進(jìn)和控制提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》。
2. 陳煒;HACCP體系在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀及前景分析[J];寧夏農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào);2004年02期
  淺析HACCP體系在進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)中的應(yīng)用.pdf