近年來，隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品安全問題日趨成為關注的焦點。如今“大食品”的概念，延展到糧食、雜豆（籽）、食用藥材等多種農(nóng)產(chǎn)品原料。隨之而來的，就是這類食品安全體系的健全、監(jiān)督和保障問題。將HACCP體系理念，引入到初級加工產(chǎn)品中，是否趕鴨子上架，有無推行必要，需要進行分析和探討。

關鍵詞：糧食初加工 現(xiàn)狀 問題 HACCP 推動

一、糧食初加工企業(yè)管理體系的現(xiàn)狀
我國的糧食、肉類、牛奶、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)，已成為全球主要出口輸出地。近幾年，國內(nèi)食品類加工行業(yè)相關配套投入增大，政府鼓勵利用本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，努力提高出口檔次和附加值，加工行業(yè)方興未艾。
    這其中，糧食類產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有糧食、豆類、谷物、油籽、藥材等初級加工企業(yè)上萬家，加工產(chǎn)能巨大，具備開拓和供應國際市場的能力。但隨之而來的，是貿(mào)易往來、食品安全風險不斷放大。國內(nèi)絕大多數(shù)糧食類加工企業(yè)，都是初級加工，家庭式、作坊式居多，一個中小規(guī)模加工廠，年加工糧谷豆類能力可超過萬噸。但是，技術工藝都是最簡單的去石、過篩、分級而已，產(chǎn)品檔次決定了企業(yè)的管理水平的局限，基本沒有自檢自控能力。近年來，因加工、倉儲、衛(wèi)生質(zhì)量問題遭遇的國外退運、賠償屢見不鮮。面對這種情況，要提升企業(yè)質(zhì)量控制水平，減少安全隱患，需要提升改造的東西很多。這也是包括檢驗檢疫機構在內(nèi)的各級管理部門，實現(xiàn)有效監(jiān)管面臨的長期課題。
二、糧食類初加工企業(yè)存在問題
以天津地區(qū)為例，作為海、路、空集散口岸，出口糧食加工一直是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加工出口的糧食類產(chǎn)品數(shù)量居國內(nèi)前列。薊縣、寶坻、武清、寧河、塘沽、東麗等幾個郊縣，倉儲、加工、運輸一體化企業(yè)發(fā)展的很快，糧谷、豆類、油籽、藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工，在國內(nèi)具有優(yōu)勢。但是，大多數(shù)企業(yè)，還是以小規(guī)模、家族作坊式的形式為主，雇用工少于10人的小型加工廠約占一半。雖然加工的品種和檔次有了一定提升，企業(yè)食品安全意識在增強，但生產(chǎn)規(guī)模小、設備技術含量低、人員素質(zhì)差的矛盾仍十分突出，這些都大大限制了加工企業(yè)管理水平、品質(zhì)保障能力的提高，HACCP體系在推廣上遇到了很大阻力。其主要矛盾有：
1、管理理念和消費意識的局限，很多企業(yè)不講求以質(zhì)取勝，而是靠量取勝，掙加工費就滿足，小作坊的企業(yè)運行模式限制了食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。
2、加工生產(chǎn)技術能力不足，設備陳舊老化，企業(yè)舍不得或無力投資改造。廠房設計、設備布局與HACCP要求有較大差距，現(xiàn)在仍有很多工序是依靠手工操作完成。
3、員工使用管理的漏洞，健康檢查和崗前培訓不到位，員工食品安全意識淡薄，專業(yè)知識缺乏，可能成為引發(fā)食品安全惡性事件的導火索。
4、生產(chǎn)關鍵節(jié)點的控制不到位，沒有明確設置關鍵點，沒有專人管理，尤其是有毒有害物質(zhì)控制、外來污染物控制存在漏洞。
5、企業(yè)管理者對HACCP體系的認識有誤區(qū)，認為糧食初加工技術含量低，不是真正意義的食品行業(yè)，實施HACCP體系有點趕鴨子上架，積極性不高。
三、建立HACCP體系的作用和意義
上世紀90年代后，HACCP成為國際上共同認可和接受的食品安全保證體系，它是確保食品在生產(chǎn)、加工、制造和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統(tǒng)的方法，可以識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，并采取適當?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。近年來，政府及消費者對食品安全性的普遍關注和食品危害的持續(xù)發(fā)生使HACCP體系得到廣泛應用。與其他的食品的安全體系相比，HACCP有眾多的優(yōu)越性，其強調(diào)識別并預防食品污染的風險，克服了食品安全控制方面以往傳統(tǒng)方法的限制。HACCP具有完整的科學依據(jù)，如保存了生產(chǎn)長期記錄，使食品的調(diào)查效率更高，結果更有效；對潛在危害予以識別，即使以前未經(jīng)歷過的危害，也可以及時發(fā)現(xiàn)；在設備設計、調(diào)試方面加以改進，在加工程序和技術開發(fā)方面進行提高等。另外，HACCP與企業(yè)質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致，有助于提高食品企業(yè)在市場上的競爭力，提高食品安全的信譽度，促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。作為國際上共同認可和接受的食品安全保證體系，食品概念范疇的企業(yè)施行HACCP體系將成為必然趨勢。
四、糧食初加工企業(yè)建立HACCP體系的必要性
面對世界性的食品安全問題，即使是初加工行業(yè)，也已經(jīng)體會到不斷增大的壓力，產(chǎn)品安全、客戶需求、企業(yè)出路等諸多問題迫在眉睫。優(yōu)勝劣汰，加工企業(yè)無論從硬件還是軟件，急需進行調(diào)整和修正。面對當前初加工企業(yè)現(xiàn)狀以及問題，如何讓“高大上”的HACCP體系與農(nóng)產(chǎn)品加工“接地氣”，便于企業(yè)實施操作，需要探討和解決下面幾點：
1、首先是管理層的觀念問題。作為一個企業(yè)的決策者，所作決策對企業(yè)未來的發(fā)展影響深刻。糧食初加工企業(yè)雖然不算是“高大上”行業(yè)，但加強國際化的管理理念、轉變陳舊思想、建立和運用HACCP體系提升管理水平，這些現(xiàn)代理念應該是必須具備的。
2、制訂符合企業(yè)層次和初級產(chǎn)品需要的HACCP體系方案，盲目追求各項完美也沒必要。這類小企業(yè)，重點是提高和更新生產(chǎn)技術，拋棄守業(yè)態(tài)度和小農(nóng)意識，引進新型設備，減少人工操作帶來的安全隱患，諸如增加金屬探測儀、多孔篩分機、水分、黃曲霉快速檢測設備等，是提高產(chǎn)能和效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量的最直接最有效方法。
3、增強員工素質(zhì)不容忽視，一是身體素質(zhì)的保障，加強定期健康檢查。二是操作技能和食品安全知識的培訓，從技術上、思想上得到保證，強化崗位責任追究制度，將人為因素帶來的安全隱患減到最低點。
4、加強關鍵控制點的設置和管理，專人維護，管理人員要盡職盡責。對原輔料的供應和采購、有毒有害物品的管理和使用、加工過程的隨機檢驗等重要節(jié)點，都要嚴格遵守體系要求操作。
5、保證HACCP體系在企業(yè)內(nèi)部得到暢通的實施。企業(yè)要開闊眼界，向國內(nèi)外先進的企業(yè)學習先進管理理念和管理方法，看到自身企業(yè)的不足，以HACCP要求的設施條件、工作環(huán)境、操作規(guī)范為基礎，建立、實施和驗證HACCP管理體系,增強企業(yè)的競爭力，在國際市場擁有一席之地。
五、檢驗檢疫部門需要的適時推動
1、制定相關的準入機制和監(jiān)管措施
全國各口岸，都會面臨加工品種多，產(chǎn)地渠道多、加工企業(yè)多、出口國家多幾個特征，給出口食品安全管理帶來了困難，不合格的產(chǎn)品出現(xiàn)幾率高。檢驗檢疫部門要結合糧食加工企業(yè)的情況，合理制定工作方案，采取注冊備案、考核監(jiān)管等機制，加強加工企業(yè)的監(jiān)督管理。
2、加強產(chǎn)品安全檢測手段和能力
檢驗檢疫機構不斷提升自身檢測能力，依靠完善的儀器設備及相關專業(yè)人才，為產(chǎn)品的安全進入市場，提供檢測鑒定保障。我們目前和日本、美國發(fā)達國家相比，很多的檢測項目都沒有做到位，很大的因素是因為儀器設備和相關人員的短缺，這是需要上級宏觀規(guī)劃和技術保障，慢慢來實現(xiàn)。同時，也不可忽視企業(yè)的檢測力量，加工企業(yè)檔次參差不齊，一些高端企業(yè)具備較高檢測水平。企業(yè)、檢驗檢疫部門、檢測中心相互配合和依托，在完善自檢自測、健全產(chǎn)品安全體系方面，會有較大提升。
3、努力推進HACCP體系的建立
通過檢驗檢疫部門的宣傳、監(jiān)管和服務，讓糧食類初加工企業(yè)真正知曉產(chǎn)品所需要達到的出口企業(yè)要求，了解企業(yè)肩負的質(zhì)量責任，擔負的國家信譽的責任。并對照企業(yè)自身的不足進行改進，提高出口的競爭力，為降低質(zhì)量風險、維護國家信譽和企業(yè)經(jīng)濟利益提供有力保證。
糧食類初加工企業(yè)在HACCP體系的推行實施上還有許多困難，不會一蹴而就，一些實際問題難以短時間解決。盡管如此，我們必須看到加工企業(yè)的發(fā)展前景，以及當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有效利用HACCP體系提升質(zhì)量管理水平，已經(jīng)成為加工企業(yè)發(fā)展生存的必然趨勢。國內(nèi)很多初級加工企業(yè)，已經(jīng)開始了解和推動HACCP體系，走在了前面。相信隨著企業(yè)的意識提高、自身各方面的改善、各級管理部門的引導扶持，體系推動會越來越有成效。  糧食初加工企業(yè)與HACCP有多遠？.pdf