摘要：通過接待新加坡農業食品獸醫局（AVA）官方檢查和對新加坡官方對我國其他食品生產企業現場檢查資料的研究，歸納總結了一些新加坡AVA官方檢查的特點和對注冊企業的要求，對指導出口食品生產企業更好地迎接新加坡官方檢查具有一定意義。

關鍵詞：AVA、衛生注冊、現場檢查

2012年7月，新加坡農業食品獸醫局（AVA）的兩位檢查官員對我省申請對新加坡注冊的一家蛋制品生產企業進行了現場檢查，通過這次現場檢查過程，我們親身了解了新加坡官方檢查員在現場檢查時的工作方法和對食品生產企業的一些具體要求。結合這次檢查及筆者對新加坡官方對我國其他食品生產企業現場檢查資料的研究，歸納總結了一些新加坡AVA官方檢查的特點和對注冊企業的要求。隨著我國與新加坡貿易的不斷發展和中國－新加坡食品工業園區的建設，將會有越來越多的食品生產企業向新加坡注冊出口，所以，研究掌握新加坡對進口食品生產企業的注冊要求，對指導我國出口食品生產企業開拓新加坡市場具有重要意義。
一、注冊的一般程序及需提交的材料
新加坡農業食品獸醫局（AVA）不直接受理企業的注冊申請，申請向新加坡注冊的中國企業需通過中國國家認證認可監督管理委員會（CNCA）向新加坡農業食品獸醫局（AVA）推薦。中國企業的申請資料、補充資料等也需通過中國國家認證認可監督管理委員會審核轉交。
中國食品生產企業欲向新加坡注冊，則應首先取得中國出入境檢驗檢疫機構的出口食品生產企業備案資格，然后，向當地直屬出入境檢驗檢疫局提出向新加坡注冊的申請，由直屬檢驗檢疫局上報國家認監委向新加坡推薦，這期間檢驗檢疫局和國家認監委將會對企業的申請材料進行審核并對生產企業進行現場檢查。
新加坡農業食品獸醫局（AVA）要求企業的所有申請資料必須是英文，主要包括：包含完整性檢查表的《申請表》（固定格式）、生產平面圖、流程圖、HACCP計劃等。《申請表》應由檢驗檢疫機構填寫“審核聲明”并由主管獸醫簽字、加蓋檢驗檢疫部門印章。
二、與我國出口食品生產企業備案不同的特殊要求
目前，我國對出口食品生產企業備案的要求主要的兩部分文件組成，一是《出口食品生產企業安全衛生要求》，這是對所有出口食品備案企業通用的一般性要求。二是《肉類屠宰加工企業衛生注冊規范》等11個針對不同類型企業的制定規范，這11份規范中不包含蛋及蛋制品企業。通過對比分析中新兩國對食品企業的要求基本上是相同的，企業滿足了我國對出口食品生產企業備案的要求，基本上可以符合新加坡對進口企業的檢查要求。但也有一些與我國要求不同的方面，應加以注意：
1、新加坡對墻成與地面之間和墻面與墻面之間給出了明確的弧度要求：所有地面和墻壁交界處應成內彎形，最少75毫米的半徑。墻與墻的交界處也應成內彎形，最少25毫米的半徑。我國規范只要求墻面與地面成弧形，并未明確規定弧度值。
2、新加坡要求洗手后應使用一次性紙巾。我國未明確規定干手方式，企業多采用電熱風干手機。
3、對工具消毒，我國只規定每次使用后要清洗消毒，并未規定如何清洗消毒。而新加坡明確規定：使用的刀具需用82度的熱水定期消毒。
4、新加坡對蛋及禽肉制品的熱加工有明確要求：為保證進口新加坡的蛋和禽肉制品消費安全，AVA要求受高致病性禽流感病毒影響的出口國按照世界動物衛生組織的指導方針，為可能受影響的出口產品進行HPAI病毒滅活。方法如下：

（1） 蛋制品

	溫度(°C)	時間
全蛋	60	188 秒
全蛋混合物	60	188 秒
全蛋混合物	61.1	94 秒
液體蛋清	55.6	870秒
液體蛋清	56.7	232秒
10% 咸蛋黃	62.2	138秒
干蛋清	67	0.83 天
干蛋清	54.4	21.38 天

                                                                     （2） 禽肉

禽肉熱加工應按照以下熱加工方法，將核心溫度70ºC 至少持續3.5秒。

	溫度 (°C)	時間
禽肉	60	507 秒
	65	42秒
	70	3.5秒
	73.9	0.51秒

                    

三、在接待新加坡官方檢查時的感受
通過接待AVA對我省出口食品生產企業的現場，親身感受了AVA檢查官的工作態度和現場檢查和具體做法。
一是工作敬業，計劃性強。此次AVA來華檢查的兩位官員對工作兢兢業業、一絲不茍，早出晚歸，工作完全按計劃進行，完成檢查工作任務是她們首要的考慮，就餐休息等都讓位與工作。AVA官員來華檢查行程和具體安排都是和CNCA以及當地CIQ事先確認了的，不容隨意變更，每天的檢查工作是作為首要考慮的因素而全部完成，不會因為其它活動安排而輕易更改或壓縮檢查時間。所以在接待新加坡官方檢查時，最好按照事先制定好的方案進行，不要占用檢查工作時間，插入一些其他與檢查工作無關的活動。那些試圖壓縮檢查時間的想法通常是無宜的，也不會取得好的效果。
二是專業性強、經驗豐富。新加坡來化的兩位檢查官具有豐富的專業知識，對工廠檢查具備豐富經驗，對食品企業和產品工藝比較熟悉。曾多次來華進行工作檢查，AVA官員來華之前做了大量準備工作，全面熟悉和掌握了企業申請資料的內容。
三是注重現場，驗證一致性。AVA官員檢查的大部分時間和精力花在現場檢查上，在生產企業幾乎會查看到廠區的每個場所和車間的每個房間。對申報資料、現場提供的廠區平面圖、車間平面圖、工藝流程圖同工廠實際布局情況是否一致會進行仔細核對。所以，接待AVA檢查時一定要保證提供給檢查官的廠區平面圖等資料和實際完全相符，否則，會嚴重影響檢查工作順利進行，這一點是尤其需要注意的。
四是記錄詳實，注重拍照取證。AVA官員在現場檢查時非常注意現場的檢查記錄，都是邊檢查邊記錄邊拍照，重點部位都會拍照，不僅是有問題的地方一定要拍照取證，就是沒有發現問題的重要部位，也會拍照留存。
總之，通過接待國外官方檢查了解國外對食品企業的具體要求，在某種程度上講，要比僅從書面上學習國外法規要來的更直接、更客觀。


   從新加坡官方檢查過程看新加坡官方對食品生產企業的衛生要求.pdf