巴西農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和供應(yīng)部（MAPA）負(fù)責(zé)輸巴西水產(chǎn)企業(yè)的檢查工作，近日巴西方面派員來中國(guó)進(jìn)行了檢查，本文記錄此次檢查的一些情況，供我國(guó)出口水產(chǎn)企業(yè)參考。

    本次巴西檢查，基本沿襲歐美國(guó)家比較成熟的套路，即以加工企業(yè)為平臺(tái)，通過加工廠的體系運(yùn)行狀況驗(yàn)證CIQ的官方監(jiān)管體系。從實(shí)際檢查過程來看，MAPA檢查官前期準(zhǔn)備充分，主要關(guān)注點(diǎn)集中于成品感官檢驗(yàn)、追溯、原料來源等驗(yàn)證環(huán)節(jié)，對(duì)體系運(yùn)行情況關(guān)注程度不高。整個(gè)檢查過程中，可能由于歷次通報(bào)原因，能明顯感受到MAPA檢查官注重核查企業(yè)誠(chéng)信，比如要求查看每一個(gè)車間、冷庫(kù)以及鎖閉的柜子和門，采取樣品需隨同檢查官一起前往實(shí)驗(yàn)室等。

    一、法律法規(guī)方面

    巴西關(guān)于水產(chǎn)品法規(guī)、指令形成較早，包括GMP、SSOP、加工工藝、感官檢驗(yàn)、微生物限量、污染物限量以及添加劑使用等方面。在感官檢驗(yàn)指令方面參數(shù)詳實(shí)、可操作性較強(qiáng)。鹽漬魚等傳統(tǒng)產(chǎn)品嚴(yán)格按照加工工藝和產(chǎn)品特性進(jìn)行區(qū)分定義，產(chǎn)品關(guān)鍵性加工環(huán)節(jié)和參數(shù)設(shè)置雖未要求上升到CCP進(jìn)行監(jiān)控，但已與HACCP指南中相關(guān)CL設(shè)定極為接近甚至更為嚴(yán)格。

    二、現(xiàn)場(chǎng)檢查方面

    1、官方監(jiān)管

    MAPA檢查官對(duì)CIQ的監(jiān)督抽檢、定期監(jiān)督檢查以及出證流程進(jìn)行了深入了解，并調(diào)取相關(guān)單據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)追溯，總體以交流為主。

    2、成品感官檢驗(yàn)

    本次赴青島檢查的兩名官員均為口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)官員，對(duì)于產(chǎn)品的感官檢驗(yàn)尤為重視。雖然操作方法略有不同，但在雜質(zhì)、寄生蟲、凈重、品質(zhì)、添加劑使用、魚種鑒定等關(guān)注重點(diǎn)上與CIQ基本一致。

    3、體系運(yùn)行

    因巴方對(duì)原料來源及成品魚種和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤較為敏感，此次檢查主要關(guān)注貨物追溯情況。除了抽取少量CCP記錄簡(jiǎn)單瀏覽外，對(duì)HACCP體系及前提計(jì)劃未有深入關(guān)注。

    二、應(yīng)對(duì)策略

    1、法律法規(guī)、指令的等效性

    建議在世界各國(guó)對(duì)于水產(chǎn)品感官檢驗(yàn)要求越來越高的形勢(shì)下，盡快推動(dòng)CIQ現(xiàn)有的操作說明以標(biāo)準(zhǔn)形式出臺(tái)，以應(yīng)對(duì)更多的應(yīng)用感官檢驗(yàn)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，助推企業(yè)順利通過口岸感官檢驗(yàn)難關(guān)。

    2、注冊(cè)認(rèn)證的反饋

    建議相關(guān)政府部門加強(qiáng)與巴西方面的談判磋商，積極反映企業(yè)合理訴求，并通過簽訂國(guó)際貿(mào)易雙邊協(xié)定等方式，取消巴西在政策上的不合理限制。

    3、產(chǎn)品和市場(chǎng)的定位

    建議加工水產(chǎn)品出口企業(yè)在即有良好的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)擴(kuò)大深加工產(chǎn)品以及高端產(chǎn)品在巴西市場(chǎng)的占有率，運(yùn)用中巴雙方的法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，運(yùn)用逐漸成熟的市場(chǎng)規(guī)律淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品及其加工企業(yè)。

來源：HACCP微信號(hào)
作者：徐憲仲 陳曉
導(dǎo)師：孔繁明 李峰