李忠平 

（吉林檢驗(yàn)檢疫局   長春）

食品安全一直是全球食品供應(yīng)鏈中的一個(gè)重要問題，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2005年9月1日正式發(fā)布了ISO22000：2005《食品安全管理體系--對(duì)食物鏈中任何組織的要求》。該標(biāo)準(zhǔn)既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供認(rèn)證和注冊(cè)的審核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具。
一、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
    根據(jù)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)，在原有的質(zhì)量管理體系和HACCP體系基礎(chǔ)上建立整合型的《食品質(zhì)量安全管理體系》，首先要對(duì)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)有深刻的理解，才能根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的體系。
    《ISO22000：2005--食品安全管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容。即：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、食品安全管理系統(tǒng)、管理職責(zé)、資源管理、計(jì)劃與安全產(chǎn)品的實(shí)施和食品安全管理體系的確認(rèn)、驗(yàn)證與改進(jìn)。從標(biāo)準(zhǔn)文本可以看出，本標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，同時(shí)在一個(gè)單一的文件中融合了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)的原則，在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面，整合了國際食品法典委員會(huì)（CAC）制定的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系和實(shí)施步驟，引用了食品法典委員會(huì)提出的5個(gè)初始步驟和7個(gè)原理。
 1、初始步驟。
（1）建立HACCP小組；
（2）產(chǎn)品描述；
（3）預(yù)期使用；
（4）繪制流程圖；
（5）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)流程圖。
 2、原理。
（1）對(duì)危害進(jìn)行分析；
（2）確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；
（3）建立關(guān)鍵限值；
（4）建立關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視體系；
（5）當(dāng)監(jiān)視體系顯示某個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時(shí)確立應(yīng)當(dāng)采取的糾正措施；
（6）建立驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性；
（7）建立文件化的體系。
 ISO2200標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)特點(diǎn)
    1、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)適用于食品鏈中所有類型的組織。ISO22000完全采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面，參照了食品法典委員會(huì)頒布的《食品衛(wèi)生通則》中有關(guān)HACCP體系和應(yīng)用指南部分。它是通過對(duì)食品鏈中任何組織在生產(chǎn)（經(jīng)營）過程中可能出現(xiàn)的危害（指產(chǎn)品）進(jìn)行分析，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，將危害降低到消費(fèi)者可以接受的水平。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適合所有食品加工企業(yè)。
    2、對(duì)危害的分類控制是食品安全管理體系的關(guān)鍵。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在其“引言”中指出，危害分析是有效的食品安全管理體系的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)要求通過編制加工流程圖，對(duì)原料和最終產(chǎn)品進(jìn)行描述，分析并確定從原材料接受直到消費(fèi)者使用全過程中所有可能發(fā)生的潛在危害，然后根據(jù)危害的嚴(yán)重性和危害出現(xiàn)的頻率、危害發(fā)生的可能性等方面劃分為顯著危害和非顯著危害。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)食品鏈內(nèi)可預(yù)料發(fā)生的所有危害，包括也各種過程和所有設(shè)備有關(guān)的危害進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。在標(biāo)準(zhǔn)中提供了一種方法，界定哪些確定的危害需要特定的組織來控制，而有些則不需要。
    3 延伸擴(kuò)大了食品安全管理體系的范圍。IS022000標(biāo)準(zhǔn)要求組織要首先認(rèn)識(shí)到其在食品鏈中的角色和地位，認(rèn)識(shí)到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害，因此要通過對(duì)整個(gè)食品鏈進(jìn)行 充分控制，確保在食品鏈內(nèi)有效地相互溝通，以供給最終消費(fèi)者安全食物。
    4、滿足法律法規(guī)要求是建立食品安全管理體系的前提。IS022000標(biāo)準(zhǔn)把滿足法律法規(guī)要求作為食品安全管理體系的前提，要求組織將所有適用食品安全的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的要求融入到食品安全管理體系中來。一方面要求在提供安全的最終產(chǎn)品等方面與食品安全使用的法律法規(guī)要求保持一致性，組織的最高管理者應(yīng)確保食品安全方針符合與客戶商定的食品安全要求和法律法規(guī)要求；另一方面要求組織在建立食品安全管理體系時(shí)內(nèi)外部溝通、選擇和設(shè)計(jì)前提方案、產(chǎn)品特性的描述、危害識(shí)別、建立追溯性系統(tǒng)、有關(guān)臨視和測(cè)量裝置等方面都要符合法律法規(guī)要求。
    5、相互溝通是食品安全管理體系的關(guān)鍵原則。在IS022000標(biāo)準(zhǔn)中指出，相互溝通是食品安全管理體系的關(guān)鍵原則，同時(shí)明確了內(nèi)部和外部溝通的要求，其溝通范圍不僅僅包括組織內(nèi)部的溝通，與客戶的溝通，還包括在食品鏈中與其上游和下游組織的溝通，與食品管理當(dāng)局、影響或受到食品安全管理體系有效性或更新影響的其他組織等等方面的溝通。
    6、 風(fēng)險(xiǎn)控制是食品安全管理體系的重要體現(xiàn)。IS022000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”進(jìn)行了規(guī)定，要求最高管理者應(yīng)考慮能夠影響組織有關(guān)食品安全的潛在緊急情況和事故并表明如何管理，要求組織應(yīng)識(shí)別潛在事故(件)和緊急情況，如火災(zāi)、洪水、恐怖活動(dòng)、人為破壞(如投毒)、能源故障(如停電)、環(huán)境污染、食物中毒與食品安全事件、新的危害的出現(xiàn)殘魚于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，組織應(yīng)策劃應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對(duì)程序等。
    7、 建立對(duì)問題產(chǎn)品召回機(jī)制。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制還體現(xiàn)在對(duì)問題產(chǎn)品召回的要求方面，要求確保已被確定為不安全的受影響批次的最終產(chǎn)品在交付后能夠及時(shí)、安全地召回。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)7.10.4條要求食品組織建立并保持一個(gè)形成文件的程序，在不安全食品批次發(fā)生后，能夠及時(shí)按召回機(jī)制啟動(dòng)召回程序。這是現(xiàn)代食品安全管理方式在食品組織新機(jī)制的應(yīng)用。
    8、 系統(tǒng)管理和過程控制食品安全管理體系的原則。系統(tǒng)管理和過程控制方法在ISO22000標(biāo)準(zhǔn)中主要體現(xiàn)在其以食品安全目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)過程的識(shí)別和危害分析，通過體系的實(shí)施和運(yùn)行和體系的監(jiān)視和測(cè)量，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。在ISO22000標(biāo)準(zhǔn)中，要求提高組織的有效性和效率，包括改善產(chǎn)品的安全特性、提高過程有效性和效率所開展的所有活動(dòng)。通過測(cè)量分析現(xiàn)狀、建立目標(biāo)、尋找解決辦法、實(shí)施解決辦法、測(cè)量實(shí)施結(jié)果、直接納入文件等活動(dòng)，實(shí)施不斷的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)。
    ISO22000作為管理體系標(biāo)準(zhǔn)，要求組織應(yīng)確定各種產(chǎn)品和（或）過程種類的使用者和消費(fèi)者，并應(yīng)考慮消費(fèi)群體中的易感人群，識(shí)別產(chǎn)品非預(yù)期用途和處置，以及可能出現(xiàn)和產(chǎn)品不正確的使用和操作方法。一方面通過事先對(duì)生產(chǎn)（經(jīng)營）全過程的分析，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，對(duì)確認(rèn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的管理；另一方面將"應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)"和"產(chǎn)品召回程序"作為系統(tǒng)失效的后續(xù)補(bǔ)救手段，以減少食品安全事件對(duì)消費(fèi)者遭受的不良影響。該標(biāo)準(zhǔn)也要求組織與對(duì)可能影響其產(chǎn)品安全的上、下游組織進(jìn)行有效的溝通，將食品安全保證的概念傳遞到食品鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過體系的不斷改進(jìn)，系統(tǒng)性地降低整個(gè)食品鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)。

20世紀(jì)后期到21世紀(jì)HACCP已被多個(gè)國家的政府、標(biāo)準(zhǔn)化或行業(yè)集團(tuán)采用，或是在相關(guān)法規(guī)中作為強(qiáng)制性要求，或是在標(biāo)準(zhǔn)中作為自愿性要求給予以推薦，或是作為對(duì)分供方的強(qiáng)制要求。如美國水產(chǎn)品和果蔬汁法規(guī)（FDA1995和FDA2001），國際食品法典委員會(huì)（CAC）《食品衛(wèi)生通則》（CAC2001），丹麥DS3027標(biāo)準(zhǔn)，荷蘭HACCP體系實(shí)施的評(píng)審準(zhǔn)則等。我國部分食品企業(yè)也按照HACCP要求建立了監(jiān)控體系，一些企業(yè)還取得了認(rèn)證。
   當(dāng)今，世界范圍內(nèi)消費(fèi)者都要求安全和健康的食品，食品加工企業(yè)因此不得不貫徹食品安全管理體系，以確保生產(chǎn)和銷售安全食品。為了幫助這些食品加工企業(yè)去滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)，也為了證實(shí)這些企業(yè)已經(jīng)建立和實(shí)施了食品安全管理體系，從而有能力提供安全食品，開發(fā)一個(gè)可用于審核的標(biāo)準(zhǔn)成為了一種強(qiáng)烈需求。另外，由于貿(mào)易的國際化和全球化，基于HACCP原理，ISO組織與2005年9月頒布了ISO22000：2005《食品安全管理體系——對(duì)食品鏈中任何組織的要求》

二、食品質(zhì)量安全管理體系文件的策劃
    食品企業(yè)一般都已實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)和HACCP體系，要建立符合ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的整合型食品質(zhì)量安全管理體系，進(jìn)行有效的文件體系策劃是其中的關(guān)鍵。采用以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)和主線，補(bǔ)充HACCP體系和ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容是比較明智的做法。把管理體系文件分為三層，第一層為食品質(zhì)量安全管理手冊(cè)；第二層為食品質(zhì)量安全管理體系程序文件；第三層為執(zhí)行程序文件的支持性文件，即各種具體規(guī)定要求和詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)文件。對(duì)于企業(yè)來講第三層文件比較熟悉，本文就著重介紹食品質(zhì)量安全管理手冊(cè)和程序文件的編寫策劃，以及管理體系程序文件的編設(shè)。
    1、管理手冊(cè)。
管理手冊(cè)的編寫按2000版ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求及條款順序設(shè)計(jì)架構(gòu)。需要整合HACCP和ISO22000標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容的是：食品質(zhì)量安全方針，食品安全管理組長，培訓(xùn)、溝通和聯(lián)系，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，管理審核，安全產(chǎn)品的計(jì)劃與實(shí)現(xiàn)，可追溯性系統(tǒng)，體系的驗(yàn)證、確認(rèn)和改進(jìn)等；需要增加補(bǔ)充ISO22000標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容的是：食品安全小組、PRP與HACCP預(yù)備資料與文件的更新，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，可操作性前提方案和HACCP計(jì)劃，關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控等。管理手冊(cè)編寫的宗旨就是要滿足ISO9001、HACCP和ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的要求，使體系所覆蓋的經(jīng)營管理流程全部達(dá)到這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
   2、程序文件。
    本公司按照過程方法建立食品質(zhì)量安全管理體系，首先是識(shí)別質(zhì)量管理過程，并識(shí)別、評(píng)估控制過程中可能存在和發(fā)生的危害。再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的程序文件。
 （1）包括ISO9001、ISO22000、HACCP三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要共用程序文件有：文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、信息交流與溝通程序、人力資源控制程序、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)控制程序、生產(chǎn)過程控制程序、生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施控制程序、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序、測(cè)量設(shè)備控制程序、內(nèi)部質(zhì)量審核控制程序、產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量控制程序、不合格產(chǎn)品控制程序、數(shù)據(jù)分析控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序等。
 （2）側(cè)重于HACCP和ISO22000體系標(biāo)準(zhǔn)的主要程序文件有：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP），應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，體系確認(rèn)程序、體系驗(yàn)證程序、潛在不安全產(chǎn)品處置程序、控制措施組合偏離時(shí)的糾正程序、不合格產(chǎn)品公告和召回程序等。
 3、需要注意的問題。
 （1）職責(zé)整合。根據(jù)三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)整合型管理體系中各部門承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化組合，制定出整合型的職責(zé)分配方案，為體系文件的整合做準(zhǔn)備。
 （2）文件編寫。應(yīng)根據(jù)已確定的文件結(jié)構(gòu)，編制《管理體系文件編寫任務(wù)分配表》，由各職能部門進(jìn)行編寫，以確保整合型管理體系文件的可操作性。
 （3）體系運(yùn)行1-3個(gè)月后，要對(duì)相容性較差的文件繼續(xù)進(jìn)行修改完善，在運(yùn)行初期可能會(huì)出現(xiàn)新舊記錄格式和編碼的轉(zhuǎn)換問題，建議采用雙編碼方法和編制《新舊記錄對(duì)比表》，以便于記錄的使用和管理。
 （4）企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品特點(diǎn)，在以上管理手冊(cè)和程序文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行文件整合，以便確保有效的體系運(yùn)行和過程控制。
三、貫徹ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素
   建立整合型的食品質(zhì)量安全管理體系，實(shí)際上是三個(gè)體系內(nèi)各個(gè)"過程"整合的表現(xiàn)形式，所以必須利用"過程方法"對(duì)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的"過程"進(jìn)行充分的研究和融合，對(duì)于已建立ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP體系的企業(yè)，要重新引入ISO22000標(biāo)準(zhǔn)，建立整合型的管理體系，必須著重考慮ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的以下幾個(gè)關(guān)鍵因素。
   1、法律法規(guī)的滿足及收集。
    ISO22000標(biāo)準(zhǔn)把滿足法律法規(guī)要求作為食品安全管理體系的前提和基本依據(jù)之一，要求組織將所有適用食品安全的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的要求融入到食品安全管理體系。一方面要求在提供安全的最終產(chǎn)品等方面與食品安全使用的法律法規(guī)要求保持一致性，并確保食品安全方針符合與客房商定的食品安全要求和法律法規(guī)要求；另一方面要求組織在建立食品安全管理體系時(shí)的內(nèi)外部溝通、選擇和設(shè)計(jì)前提方案、產(chǎn)品特性的描述、危害識(shí)別、建立追溯性系統(tǒng)、有關(guān)監(jiān)視和測(cè)量裝置等方面都要符合法律法規(guī)要求。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)，識(shí)別所適用的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO22000和HACCP的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、出口國和地區(qū)的法律法規(guī)等。并對(duì)收集的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)分類造冊(cè)，每隔一定日期進(jìn)行查新，通過對(duì)法律法規(guī)的更新和評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)食品安全管理體系進(jìn)行調(diào)整，確保本組織食品安全管理體系持續(xù)滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
   2、相互溝通的要求。
    食物鏈中各部分間的信息溝通，對(duì)于確保食品鏈中所有環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)能夠被識(shí)別并加以足夠的控制是非常必要的。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)指出，相互溝通是食品安全管理體系的關(guān)鍵原則，同時(shí)明確了內(nèi)部和外部溝通的要求，其溝通范圍不僅僅包括組織內(nèi)部的溝通，與客戶的溝通，還包括在食品鏈中與其上級(jí)和下級(jí)組織的溝通，與食品管理當(dāng)局、影響或?qū)⑹艿绞称钒踩�管理體系有效性或更新影響的其他組織等方面的溝通，并且要求這種溝通具有計(jì)劃性和持續(xù)性。因此，企業(yè)在體系的實(shí)施中應(yīng)確保：
   （1）通過培訓(xùn)和教育，確保影響食品安全的人員意識(shí)到有效進(jìn)行內(nèi)外部溝通的必要性和重要性。
   （2）通過文件和程序的規(guī)定，確保食品安全組織及時(shí)獲得變更的信息。并將內(nèi)外部信息溝通的結(jié)果作為食品安全管理體系更新等方面的輸入。如法律法規(guī)的變更、原輔材料的變更、客房需求的變更和基于系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)分析得出的信息都要傳遞給相關(guān)部門，為文件和體系的更新提供依據(jù)。
 3、風(fēng)險(xiǎn)控制。
    ISO22000標(biāo)準(zhǔn)將動(dòng)態(tài)與HACCP原則和前提方案的實(shí)施步驟相結(jié)合，采用風(fēng)險(xiǎn)分析法來決定所采用的策略，以確保通過前提方案和HACCP計(jì)劃的組合，使風(fēng)險(xiǎn)得到控制，因此要建立一個(gè)有效的食品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，應(yīng)該從以下幾方面確保前提方案與具體的風(fēng)險(xiǎn)分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）計(jì)劃協(xié)調(diào)結(jié)合。

（1）針對(duì)食品衛(wèi)生的基本要求以及設(shè)施和環(huán)境的維護(hù)，制定基礎(chǔ)設(shè)施及維護(hù)方案。
（2）針對(duì)控制或減少生產(chǎn)或加工環(huán)境中食品安全風(fēng)險(xiǎn)的影響，制定可操作的必備方案。
（3）針對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)分析期間所確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施，制定HACCP計(jì)劃。
（4）識(shí)別潛在事故（件）和緊急情況，如火災(zāi)、洪水、恐怖活動(dòng)、人為破壞（如投毒）、能源故障（如停電）、環(huán)境污染、食物中毒與食品安全事件，策劃和制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對(duì)程序等。
（5）制定問題產(chǎn)品召回的程序，確保已被確定為不安全的受影響批次的最終產(chǎn)品在交付后能夠及時(shí)、完全地召回。

四、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國食品企業(yè)的影響及好處

近年來，世界范圍內(nèi)屢屢發(fā)生大規(guī)模的食品安全事件。如：日本上萬人感染葡萄球菌腸毒素導(dǎo)致的雪印牛奶中毒，英國的瘋牛病，泰國的禽流感到目前歐洲候鳥帶來的禽流感事件等，以及今年年初國內(nèi)某企業(yè)涉嫌蘇丹紅、某企業(yè)奶粉碘超標(biāo)、某企業(yè)回收牛奶時(shí)事件等，這一系列食品安全事件涉及的國家范圍、危機(jī)健康的人群以及給相關(guān)食品國際間貿(mào) 易帶來的危害，使食品安全問題受到了歷史上空前的關(guān)注。食品問題的發(fā)生實(shí)際也向消費(fèi)者傳達(dá)了一個(gè)信息，既食品安全問題在任何時(shí)間、企業(yè)都有可能發(fā)生。而大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)在日常經(jīng)營中，考慮最多的是銷售額和利潤。當(dāng)食品安全在與銷售和利潤發(fā)生沖突時(shí)，很多企業(yè)寧肯涉嫌也不想犧牲利潤，食品安全很少作為第一要素考慮。而消費(fèi)者在選擇食品時(shí)考慮最多的還是價(jià)格和喜好，因?yàn)橄�費(fèi)者認(rèn)為，食品安全應(yīng)該是食品經(jīng)營者對(duì)食品質(zhì)量的最起碼承諾。在食品經(jīng)營者和消費(fèi)者都沒有將食品安全作為第一要素考慮時(shí)，出現(xiàn)這么多食品安全問題就是一個(gè)必然結(jié)果了。如何有效的管理食品安全建立食品安全管理體系是各國政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同關(guān)注的頭等大事。

ISO22000的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，即會(huì)為越來越多的政府和食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)所接受和采用，也對(duì)我國食品企業(yè)產(chǎn)生影響。食品安全問題受到消費(fèi)者越來越多的關(guān)注，使得食品安全問題很容易產(chǎn)生公眾信任危機(jī)。而食品安全問題也往往被各國政府作為貿(mào)易技術(shù)性壁壘，對(duì)發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。一個(gè)統(tǒng)一的國際性標(biāo)準(zhǔn)和國際間通用的管理體系認(rèn)證方式，將對(duì)突破技術(shù)壁壘起到積極作用。目前，我國也正在制定《食品安全法》，該法規(guī)將對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在食品安全方面所承擔(dān)的法律責(zé)任有更清晰的界定。采用IS022000標(biāo)準(zhǔn)可以作為技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)建立有效的食品安全管理體系進(jìn)行指導(dǎo)。
    企業(yè)采用ISO22000標(biāo)準(zhǔn)也將是我國食品企業(yè)與國際接軌的一個(gè)標(biāo)志。從長遠(yuǎn)看，我國食品鏈企業(yè)采用ISO22000可以獲得諸多好處。可以與貿(mào)易伙伴進(jìn)行有組織的、有針對(duì)性的溝通；在組織內(nèi)部及食品鏈中實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化；改善文獻(xiàn)資源管理；加強(qiáng)計(jì)劃性，減少過程后的檢驗(yàn)；更加有效和動(dòng)態(tài)地進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制；所有的控制措施都將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)必備方案進(jìn)行系統(tǒng)化管理；由于關(guān)注最終結(jié)果，該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍廣泛；可以作為決策的有效依據(jù)；充分提高勤奮度；聚集于必要的問題的控制；通過減少冗余的系統(tǒng)審計(jì)而節(jié)約資源；相關(guān)企業(yè)能夠信任采用該標(biāo)準(zhǔn)的組織有能力識(shí)別和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
   食品安全一直都是全球食品供應(yīng)鏈中的一個(gè)重要問題。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定了ISO22000：2005標(biāo)準(zhǔn)，它既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可認(rèn)證和注冊(cè)的可審核標(biāo)準(zhǔn)。這為我們帶來了一個(gè)在食品安全領(lǐng)域?qū)⒍鄠�(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的機(jī)會(huì)，也成為在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具。筆者希望相關(guān)企業(yè)盡快了解熟悉掌握該標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)積極地按照ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的理念建立和實(shí)施食品安全管理體系，并嘗試著與企業(yè)已經(jīng)建立的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系進(jìn)行整合。這樣，食品企業(yè)既能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套文件的制訂提供依據(jù)，同時(shí)也為企業(yè)認(rèn)證打好基礎(chǔ)。企業(yè)迅速滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)法規(guī)要求提供幫助，也為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中取得優(yōu)先權(quán)創(chuàng)造條件。

 

 

參 考 文 獻(xiàn)

 

[1] ISO22000:2005 食品安全管理體系要求

[2] 中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中國食品安全管理體系》（SN/T1443.1-2004標(biāo)準(zhǔn)）

[3] ISO9001,質(zhì)量管理體系—要求

[4]《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理辦法》（國家質(zhì)檢總局2002 年第20號(hào)局令）

[5]《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》（2002年第3號(hào)公告）