國家認證認可監(jiān)督管理委員會 2002-05-01

第一章   總則



第一條  為了規(guī)范食品生產企業(yè)危害分析與關鍵控制點（以下簡稱HACCP）管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認證工作，提高食品的安全衛(wèi)生質量，擴大食品出口，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》和國務院的有關規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 國家鼓勵從事生產、加工出口食品的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）建立并實施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊需要評審HACCP管理體系的產品目錄》（以下簡稱《目錄》）的企業(yè)，必須建立和實施HACCP管理體系。

第三條 各地出入境檢驗檢疫機構負責所轄區(qū)域內企業(yè)HACCP管理體系的驗證工作，并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機構的要求，出具HACCP驗證證書。
第四條 根據(jù)國務院的有關規(guī)定，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責全國HACCP管理體系認證認可工作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實施和出入境檢驗檢疫機構的驗證工作，負責調整和公布《目錄》。



第二章   企業(yè)HACCP管理體系建立和運行的基本要求



第五條 企業(yè)應當在符合國家有關食品安全衛(wèi)生要求的基礎上，建立HACCP管理體系。


企業(yè)必須建立和實施衛(wèi)生標準操作程序，達到以下衛(wèi)生要求：
㈠接觸食品（包括原料、半成品、成品）或與食品有接觸的物品的水和冰應當符合安全、衛(wèi)生要求；
㈡接觸食品的器具、手套和內外包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全；
㈢確保食品免受交叉污染；
㈣保證操作人員手的清洗消毒，保持洗手間設施的清潔；
㈤防止?jié)櫥瑒�、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學、物理和生物等污染物對食品造成安全危害；
㈥正確標注、存放和使用各類有毒化學物質；
㈦保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生；
㈧清除和預防鼠害、蟲害。


第六條 建立HACCP管理體系應當符合HACCP原理的基本要求：
㈠進行危害分析，提出預防措施；
㈡確定關鍵控制點（CCPs）；
㈢確定關鍵限值；
㈣建立監(jiān)控程序；
㈤建立糾偏行動計劃；
㈥建立記錄保持程序；
㈦建立驗證程序。
第七條 企業(yè)實施HACCP管理體系時，必須由本企業(yè)接受過HACCP培訓或者其工作能力等效于經過HACCP培訓的人員承擔相應工作。

第八條 企業(yè)負有執(zhí)行職責的最高管理者負責批準HACCP計劃。HACCP管理體系的運行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求。企業(yè)在執(zhí)行中應當定期或者根據(jù)需要及時對HACCP計劃進行內部審核和調整。


第三章 認證
第九條 從事HACCP管理體系認證（以下簡稱HACCP認證）的機構，應當獲得國家認監(jiān)委的批準，并按有關規(guī)定取得國家認可機構的資格認可。

第十條 申請從事HACCP認證的認證機構應當具有足夠數(shù)量的專業(yè)評審人員，上述人員應當獲得食品相關專業(yè)的本科以上學歷、有食品工藝方面的實踐經驗、接受過HACCP培訓并取得了認證人員注冊機構的注冊。

第十一條 HACCP認證的依據(jù)是國家有關法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和有關國際標準、準則或者規(guī)范等。

第十二條 企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系可申請HACCP認證。經認證機構按照規(guī)定評審符合要求的，由認證機構頒發(fā)HACCP認證證書。



第四章 驗證
第十三條 出入境檢驗檢疫機構根據(jù)有關規(guī)定對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行驗證。驗證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求。
根據(jù)中國政府主管部門與外國（地區(qū)）有關機構簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約定及國外有關要求，企業(yè)應當接受國外食品衛(wèi)生管理機構的驗證。

第十四條 出入境檢驗檢疫機構對下列企業(yè)實施驗證：
（一）產品列入《目錄》的企業(yè)；
（二）國外有關機構要求由出入境檢驗檢疫機構出具HACCP驗證證書的企業(yè)。

第十五條 驗證的重點是：

㈠企業(yè)建立和實施HACCP管理體系的證明文件或者認證機構的HACCP認證文件；
㈡企業(yè)HACCP計劃的合理性，即對所有潛在的顯著危害進行全面、合理的分析，提出了適當?shù)目刂拼胧��?
㈢企業(yè)HACCP計劃實施的有效性，即HACCP計劃的實施情況，以及實施后企業(yè)及產品安全衛(wèi)生質量得到有效保證。


第五章 監(jiān)督管理
第十六條 國家認監(jiān)委對企業(yè)建立并實施HACCP管理體系實施監(jiān)督，對出入境檢驗檢疫機構的HACCP驗證工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第十七條 國家認監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認證認可工作，監(jiān)督、規(guī)范HACCP認證活動。從事HACCP認證的認證機構、認證咨詢和培訓機構（含中外合資、合作、外商獨資機構）的設立應當符合國家的有關規(guī)定。

第十八條 國家認監(jiān)委負責國外食品衛(wèi)生管理機構及其他相關機構對我國企業(yè)HACCP驗證的管理和協(xié)調工作，受理有關的投訴、申訴，并組織調查和處理。

第十九條 出入境檢驗檢疫機構在HACCP驗證中，發(fā)現(xiàn)認證機構（含中外合資、合作、外商獨資機構）的HACCP認證工作達不到規(guī)定要求及虛假認證和買證、賣證的，應當報國家認監(jiān)委進行查處。




第六章 附則

第二十條 本規(guī)定中以下術語的含義是：
㈠“關鍵控制點（Critical Control Point，簡稱CCP）”是指可將某一項食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點。

㈡“危害分析和關鍵控制點（Hazard Analysis and Critical Control Point，簡稱HACCP）”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。

㈢“HACCP計劃”是指在HACCP原理基礎上制訂的列出了操作程序的書面文件。

㈣“HACCP管理體系”是指企業(yè)經過危害分析找出關鍵控制點，制定科學合理的HACCP計劃在食品生產過程中有效地運行并能保證達到預期的目的，保證食品安全的體系。

㈤“HACCP管理體系認證”是指企業(yè)委托有資格的認證機構對本企業(yè)所建立和實施的HACCP管理體系進行認證的活動。

㈥“驗證”是指出入境檢驗檢疫機構或國外食品衛(wèi)生管理機構及其他相關機構對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行的監(jiān)督檢查活動。

第二十一條 對其他食品生產企業(yè)建立并實施HACCP管理體系及其認證、驗證的管理、監(jiān)督，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定由國家認監(jiān)委負責解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。