HACCP 獲證企業(yè)持續(xù)有效性的探討
■ 劉亞靜 徐遠(yuǎn) 黑龍江檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處
滕昀 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)
摘 要：經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)在世界各國(guó)中已躋身于認(rèn)證大國(guó)，但還不是認(rèn)證強(qiáng)國(guó)，認(rèn)證證書的含金量還有待提高。在我國(guó)有相當(dāng)一部分企業(yè)做認(rèn)證主要目的是為了宣傳，獲證后能否保持持續(xù)有效性的問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)突出。以HACCP 獲證出口企業(yè)為例， HACCP 獲證企業(yè)要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效，應(yīng)具備以下條件：規(guī)范的認(rèn)可活動(dòng)、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動(dòng)、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等。
關(guān)鍵詞： HACCP 獲證企業(yè) 有效性 探討
1 前言
十幾年來(lái)，HACCP 原理（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）由于在食品安全方面具有獨(dú)特的控制作用，已被世界上各個(gè)國(guó)家所接受，并得到廣泛的應(yīng)用，成為國(guó)際食品貿(mào)易市場(chǎng)官方準(zhǔn)入和國(guó)際采購(gòu)商自愿選擇供方的重要條件之一。我國(guó)在食品行業(yè)中積極推行HACCP 體系認(rèn)證，并在出口罐頭產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品、肉類、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉和水產(chǎn)品的速凍方便食品7 類高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施，并進(jìn)行官方驗(yàn)證。隨著我國(guó)認(rèn)證市場(chǎng)逐步規(guī)范和成熟，HACCP 體系認(rèn)證的有效性也不斷提高，在我國(guó)出口食品生產(chǎn)、加工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我們也了解到，HACCP 體系認(rèn)證還存在著許多實(shí)際問(wèn)題，依據(jù)黑龍江省自2008至2011年對(duì)342 家（次） 出口食品企業(yè)的認(rèn)證有效性行政監(jiān)管的具體情況看，HACCP 體系認(rèn)證存在的主要問(wèn)題是：在獲證企業(yè)方面，對(duì)HACCP 體系認(rèn)證知識(shí)的培訓(xùn)不到位，未對(duì)所有的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控記錄不規(guī)范、不完整，HACCP 小組頻繁更換，體系運(yùn)行記錄與實(shí)際生產(chǎn)加工情況兩層皮等。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)方面，認(rèn)證計(jì)劃的執(zhí)行、認(rèn)證審核員的專業(yè)能力、從業(yè)人員的責(zé)任心、公正性等都需要進(jìn)一步完善。
2 HACCP 獲證企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效
HACCP 獲證企業(yè)要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效，應(yīng)具備以下條件：規(guī)范的認(rèn)可活動(dòng)、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動(dòng)、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等。
2.1 規(guī)范的認(rèn)可活動(dòng)
規(guī)范的認(rèn)可活動(dòng)，是認(rèn)證有效性的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)審批上要嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力。所以為了保證HACCP 認(rèn)證的有效性，認(rèn)可機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)可實(shí)施活動(dòng)，堅(jiān)持客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
2.2 高質(zhì)量的認(rèn)證活動(dòng)
認(rèn)證活動(dòng)是對(duì)建立HACCP體系企業(yè)符合性的有效判斷， 是建立HACCP 體系的企業(yè)運(yùn)行該體系的起點(diǎn)，認(rèn)證活動(dòng)的質(zhì)量高低決定著企業(yè)運(yùn)行HACCP 體系有效性高低，為此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要做到認(rèn)證活動(dòng)的公正性，審核員符合專業(yè)能力需要， 嚴(yán)格按審核計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，明確審核責(zé)任和紀(jì)律，尤其是對(duì)兼職審核員要從嚴(yán)要求，做到誰(shuí)認(rèn)證誰(shuí)負(fù)責(zé)，重視對(duì)小企業(yè)的認(rèn)證服務(wù)，杜絕拿小企業(yè)練“新手”現(xiàn)象。
2.3 HACCP 管理體系的建立。
2.3.1 良好生產(chǎn)操作規(guī)范（GMP）是建立HACCP 體系的重要基礎(chǔ)之一，是對(duì)企業(yè)人員培訓(xùn)、廠房設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生狀況、物料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、銷售管理等企業(yè)涉及的所有環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。
2.3.2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP）：是食品企業(yè)為了滿足食品安全的要求，在衛(wèi)生環(huán)境和加工過(guò)程等方面所需實(shí)施的具體程序；是食品企業(yè)明確在食品生產(chǎn)中如何做到清洗、消毒、衛(wèi)生保持的指導(dǎo)性文件。是制定HACCP 計(jì)劃的基石，主要包括以下8 個(gè)方面：即用于接觸食品或食品接觸面的水，或用于制冰的水的安全；與食品接觸的表面的衛(wèi)生狀況和清潔程度， 包括工具、設(shè)備、手套和工作服；防止發(fā)生交叉污染；手的清洗消毒設(shè)施以及衛(wèi)生間設(shè)施的維護(hù)；保護(hù)食品及食品接觸而免受污染；有毒化學(xué)物質(zhì)的正確標(biāo)志、儲(chǔ)存和使用；直接或間接接觸食品的從業(yè)者健康情況的控制；有害動(dòng)物的防治。
2.3.3 組成HACCP 工作小組，制定HACCP 計(jì)劃。HACCP 體系的建立，重要內(nèi)容是HACCP 計(jì)劃，這包括：根據(jù)生產(chǎn)工作進(jìn)行有效的危害分析，確定有關(guān)危害；確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的關(guān)鍵限值；制定監(jiān)控程序；明確糾偏措施；建立監(jiān)控記錄；制定驗(yàn)證程序。HACCP 工作組應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
2.4 員工的培訓(xùn)
出口食品企業(yè)在建立HACCP 體系后，能否有效運(yùn)行、持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，依靠的是各相關(guān)崗位人員的能力，如果企業(yè)員工的各項(xiàng)能力能夠滿足崗位和相關(guān)要求，管理體系就能夠持續(xù)有效地運(yùn)行。要想員工持續(xù)符合崗位要求，那么持續(xù)的培訓(xùn)是必要的，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、HACCP 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理手冊(cè)、程序文件、相關(guān)的法律知識(shí)等。
員工的良好培訓(xùn)對(duì)HACCP 體系的運(yùn)行有積極意義。體系的有效運(yùn)行是通過(guò)各崗位員工共同努力實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)有效的培訓(xùn)，可以提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)和能力，可以滿足管理的需要；有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以滿足不同崗位的員工對(duì)知識(shí)和技能的需要；隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)企業(yè)管理者和員工都有了更高的要求。出口食品企業(yè)要想在現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須重視對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。ISO22000 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)有著明確的規(guī)定要求。確保對(duì)食品安全管理體系負(fù)責(zé)監(jiān)控、糾正、采取糾正措施的人員受到培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.5 有效的內(nèi)審和管理評(píng)審
企業(yè)的內(nèi)審和管理評(píng)審是對(duì)企業(yè)本身自行完善、自我管理的重要手段和基本要求。企業(yè)管理體系運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)不足、漏洞，及時(shí)整改，重大問(wèn)題作為管理評(píng)審的輸入，進(jìn)行有效的整改，使體系不斷的完善，達(dá)到螺旋式上升的目的。
2.6 有效的監(jiān)督
自2003 年《認(rèn)證認(rèn)可條例》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織地方兩局開(kāi)展了形式多樣的認(rèn)證有效性行政監(jiān)管活動(dòng)， 其中包括對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)的監(jiān)督抽查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員在認(rèn)證過(guò)程中存在的問(wèn)題，獲證企業(yè)在體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。實(shí)踐證明，通過(guò)認(rèn)證有效性行政監(jiān)督檢查，鞭策了認(rèn)證機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的認(rèn)證行為，提高了獲證企業(yè)的運(yùn)行效果。
2.7 綜述
HACCP 獲證企業(yè)，獲證后要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效性，在規(guī)范的認(rèn)可活動(dòng)、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動(dòng)、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，還應(yīng)不斷的增強(qiáng)管理理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，使HACCP 認(rèn)證實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家質(zhì)檢總局第20 號(hào)令，出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定，2002 年4 月19 日.
[2]《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》,（SSOP）2008 版.
[3]《良好生產(chǎn)操作規(guī)范》, （GMP）.
[4] HACCP 相關(guān)的法規(guī).
HACCP獲證企業(yè)持續(xù)有效性的探討.pdf
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