《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（市場監管總局令第60號，以下簡稱《規定》）已于2022年11月1日起施行，為宣傳發動和督促指導全省食品生產經營企業貫徹執行《規定》，強化食品安全第一責任人意識，現就貫徹執行《規定》有關工作通知如下：

 

　　一、充分認識貫徹執行《規定》的重要意義

 

　　《規定》是貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求的重要抓手，是推動食品安全責任制落地落實的重要制度創新。

 

　　《規定》的出臺，有利于抓住企業關鍵少數，推動食品安全管理人員履職盡責，壓實企業主體責任；有利于監管觸角深度延展，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責；有利于及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線。全省各級市場監管部門要充分認識《規定》出臺的重要意義，深入學習領會《規定》的內容和要求，切實抓好《規定》的宣貫和培訓，指導和督促全省食品生產經營企業嚴格落實食品主體責任，精準防控風險隱患，強化監督檢查，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　二、把握工作重點，切實把《規定》各項要求落實到位

 

　　各級市場監管部門要采取多種形式，分層分類加大對《規定》的宣傳貫徹，全面解讀《規定》的新特點、新舉措、新要求，切實提高社會知曉度和認知率。

 

　　一是加強對監管執法人員和包保干部的宣傳培訓。加強對各級市場監管執法人員和市、縣、鄉、村四級包保干部的宣傳培訓，確保準確理解、全面掌握《規定》的主要內容，提高監管執法和包保督導能力。

 

　　二是加強對食品生產經營企業的宣貫培訓。分級分類對轄區內食品生產經營企業開展全覆蓋宣貫培訓，進一步強化企業主體責任意識，規范企業加工經營活動，提升食品安全管理水平。

 

　　三是加強對社會面和消費者的宣傳引導。充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳解讀《規定》的主要內容，增強社會公眾的食品安全意識，鼓勵公眾積極參與食品安全社會監督，營造良好的輿論氛圍。

 

　　（二）督促指導建立完善食品安全管理制度。

 

　　各級市場監管部門可參照《云南省貫徹執行〈企業落實食品安全主體責任監督管理規定〉工作指引》（見附件，以下簡稱《工作指引》），督促指導轄區內食品生產經營企業建立完善食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，明確食品安全總監、食品安全員的崗位職責。符合《規定》第五條所列食品生產經營企業、集中用餐單位食堂，必須全面配備食品安全總監，并建檔造冊，加強管理。鼓勵企業對外公示食品安全總監、食品安全員配備情況，自覺接受監督。

 

　　（三）督促落實日管控、周排查、月調度管理要求。

 

　　各級市場監管部門可參照《工作指引》，督促指導轄區內食品生產經營企業落實自查要求，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。食品安全員嚴格落實日管控制度，形成《每日食品安全檢查記錄》；食品安全總監或食品安全員嚴格落實周排查制度，形成《每周食品安全排查報告》；企業主要負責人嚴格落實月調度制度，形成《每月食品安全調度會議紀要》。各類食品安全管理人員履職情況須記錄并存檔備查。若企業已經建立類似工作制度的，可將原有制度與日管控、周排查、月調度工作機制相結合執行，但管控、排查和調度的頻次不能低于《規定》的要求。

 

　　（四）開展食品安全知識抽查考評。

 

　　各級市場監管部門可使用“食品生產食安員抽考APP”和“云南省餐飲服務單位食品安全管理人員監督抽查考核系統”，隨機抽查考核企業食品安全總監、食品安全員的食品安全知識，將抽查考核的結果記錄于檢查表中并反饋企業負責人。對抽查考核不合格的，督促企業限期整改，并及時安排補考合格。

 

　　（五）培育示范企業。

 

　　各級市場監管部門要結合國家食品安全示范城市創建和全省食品安全示范縣市區創建等活動，進一步增強食品生產經營企業的責任意識和自律意識，著力培育一批落實食品安全主體責任的示范企業，樹立行業標桿，推廣先進經驗，輻射帶動轄區內食品生產經營企業有效落實食品安全主體責任。

 

　　（六）加強執法檢查。

 

　　各級市場監管部門要按照《規定》第六條的要求，加強對轄區內食品生產經營企業建立和落實食品安全責任制等情況的日常監督檢查，依法查處違法行為，有效發揮以案警示的作用。

 

　　三、工作要求

 

　　各級市場監管部門要充分發揮落實食品安全“兩個責任”工作領導小組作用，加強對貫徹執行《規定》的組織領導，統籌協調內部食品生產、經營、餐飲各業務部門加大對轄區食品生產經營企業的宣貫培訓、督促指導和監督檢查，確保《規定》各項要求落實落細。

 

　　（二）加快工作進度。

 

　　各級市場監管部門要加快推進《規定》的貫徹執行，2022年12月15日前，指導和督促轄區內食品生產經營企業按要求配備食品安全總監和食品安全員，結合企業實際，細化制定《食品安全總監職責》和《食品安全員守則》，制定食品安全風險防控清單，建立日管控、周排查、月調度工作制度，初步建立每日檢查記錄、每周排查治理報告、每月調度會議紀要三本臺賬。

 

　　（三）加強工作銜接。

 

　　企業配備食品安全總監和食品安全員，落實日管控、周排查、月調度工作機制情況，是各級包保干部對企業開展包保督導的重點內容。各級市場監管部門要統籌推進食品安全“兩個責任”的落實，及時跟進了解包保干部對企業開展督導的情況，督促企業加強整改，消除食品安全風險隱患。

 

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　　各級市場監管部門要依法建立健全推動企業落實食品安全主體責任的長效機制，不得干擾企業正常生產經營活動，不得隨意加重企業負擔。

 

　　   云南省貫徹執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》工作指引.pdf

 

　　云南省市場監督管理局

 

　　2022年11月25日

 

附件：

 

　　目  錄

 

　　1 食品安全總監、食品安全員履職能力要求

 

　　2 食品安全管理人員崗位職責及工作守則

 

　　2.1食品生產企業食品安全總監職責、食品安全員守則

 

　　2.2食品銷售企業食品安全總監職責、食品安全員守則

 

　　2.3 食品餐飲企業食品安全總監職責、食品安全員守則

 

　　3 食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度

 

　　3.1食品生產企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度

 

　　3.1.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.1.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.1.3 每月食品安全調度會議紀要

 

　　3.1.4 落實食品安全主體責任風險管控清單（日管控）

 

　　3.1.5 落實食品安全主體責任風險管控清單（周管控）

 

　　3.2食品銷售企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度

 

　　3.2.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.2.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.2.3 每月食品安全調度會議紀要

 

　　3.2.4 落實食品安全主體責任風險管控清單（日管控）

 

　　3.2.5 落實食品安全主體責任風險管控清單（周管控）

 

　　3.3食品餐飲企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度

 

　　3.3.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.3.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.3.3 每月食品安全調度會議紀要

 

　　3.3.4 落實食品安全主體責任風險管控清單（日管控）

 

　　3.3.5 落實食品安全主體責任風險管控清單（周管控）