吉市監(jiān)食生產(chǎn)字〔2019〕121號

各市、州、長白山市場監(jiān)督管理局，梅河口市、公主嶺市市場監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，著力解決重點(diǎn)食品突出問題，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家總局2019年度食品生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作安排部署，現(xiàn)將重點(diǎn)食品生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)管工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。通過加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入排查重點(diǎn)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定防范重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)監(jiān)管的制度措施，不斷提升重點(diǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，促進(jìn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提升食品風(fēng)險(xiǎn)管控能力，切實(shí)保障重點(diǎn)食品質(zhì)量安全。

二、重點(diǎn)監(jiān)管食品

白酒(小作坊、配制酒)、食用植物油、蜂產(chǎn)品。

三、重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

1.白酒（配制酒）生產(chǎn)企業(yè)和白酒小作坊重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

⑴是否存在使用甲醇、工業(yè)酒精等有毒有害非食品原料加工白酒的行為；

⑵是否存在違規(guī)使用或超范圍、超限量使用食品添加劑（甜味劑）的行為；

⑶是否存在標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范（不標(biāo)或少標(biāo)食用酒精和食品添加劑，違規(guī)標(biāo)注“年份酒”、“特供”、“內(nèi)供”、“定制”、“專用”）等行為；

⑷是否存在固液法白酒、液態(tài)法白酒冒用固態(tài)法白酒標(biāo)準(zhǔn)的行為；

⑸是否存在非法使用西地那非等藥品或禁用物質(zhì)加工配制酒的行為；

⑹是否按照國家總局和省廳文件要求建立白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，生產(chǎn)記錄是否規(guī)范健全。

2.食用植物油生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

⑴生產(chǎn)線、灌裝線、容器、包裝材料等直接接觸植物原油、成品油的材料是否為塑料材料；使用塑料材料的，能否提供不含塑化劑的檢驗(yàn)報(bào)告；

⑵芝麻油等小品種植物油生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)添加食用香精、香料等行為；

⑶是否存在生產(chǎn)工藝“浸出法”冒充“壓榨法”，使用轉(zhuǎn)基因原料加工的成品油標(biāo)注非轉(zhuǎn)基因油或轉(zhuǎn)基因原油分裝后標(biāo)注非轉(zhuǎn)基因油等行為；

⑷是否按照國家總局和省廳文件要求建立植物油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，生產(chǎn)記錄是否規(guī)范健全。

3.蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

⑴是否存在原料采購把關(guān)不嚴(yán)，從非正規(guī)渠道采購原料或采購劣質(zhì)原料的行為；

⑵生產(chǎn)加工過程中是否存在摻假造假、違規(guī)添加其他物質(zhì)或食品添加劑的行為；

⑶是否存在不按照標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求組織生產(chǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度、出廠檢驗(yàn)制度、全過程記錄制度不落實(shí)等問題。

（二）監(jiān)管部門需要重點(diǎn)解決的問題。

1.認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)問題清單。各地要對上述三類重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)逐家逐戶地開展監(jiān)督檢查和隱患排查，在全面檢查和隱患排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分析，并按品種類別分別列出風(fēng)險(xiǎn)問題清單。

2.研究制定防控措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管工作。各地要針對風(fēng)險(xiǎn)問題清單，逐條逐項(xiàng)地研究制定防控風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管措施，對不同類別、不同品種的企業(yè)要分別施策，實(shí)行靶向監(jiān)管，有效防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題。

四、監(jiān)管工作要求

（一）高度重視，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)食品監(jiān)管工作是今年全省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，各地要結(jié)合實(shí)際，有針對性地制定監(jiān)管計(jì)劃方案，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。要著力解決白酒企業(yè)違規(guī)標(biāo)注“年份酒”、違規(guī)添加甜味劑、配制酒添加藥品和非食用物質(zhì)，食用植物油塑化劑污染、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范以及蜂產(chǎn)品摻假造假等突出問題，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，打建結(jié)合。各地要把此次生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)分級管理、日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督抽檢等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到進(jìn)一次門辦多次事，整體推進(jìn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。要堅(jiān)持綜合治理與制度建設(shè)相結(jié)合，建立完善問題整改督導(dǎo)機(jī)制，市（州）局要加大對縣（區(qū)）局工作指導(dǎo)和抽查力度，同時(shí)要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際和重點(diǎn)食品生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展監(jiān)管工作，及時(shí)總結(jié)推廣監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，糾正存在的問題和不足。2019年10月31日前將重點(diǎn)食品監(jiān)管工作總結(jié)和重點(diǎn)食品監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省廳食品生產(chǎn)處。省廳將結(jié)合飛行檢查對各地開展監(jiān)管工作情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

附件：吉林省重點(diǎn)食品監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表

吉林省市場監(jiān)督管理廳

2019年6月3日

附件:

   吉市監(jiān)食生產(chǎn)字〔2019〕121號 附件.xls