龔冉      于千

新疆檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)監(jiān)督處

 

摘要: 通過對新疆出口脫水蔬菜的風(fēng)險(xiǎn)分析和農(nóng)藥殘留、重金屬、植物生長調(diào)節(jié)劑、微生物污染等風(fēng)險(xiǎn)評估對象的抽樣調(diào)查，摸索出新疆脫水蔬菜出口可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估對象的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級管理，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：脫水蔬菜出口 風(fēng)險(xiǎn)分析

 

一、前言

食品風(fēng)險(xiǎn)分析就是針對國際食品安全性應(yīng)運(yùn)而生的一種新的宏觀管理模式，包括風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息交流三個(gè)組成部分的科學(xué)框架，其中風(fēng)險(xiǎn)評估是整個(gè)體系的核心和基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)分析的根本目標(biāo)在于保護(hù)消費(fèi)者的健康和促進(jìn)公平的食品貿(mào)易。

新疆是種植洋蔥、番茄等出口脫水蔬菜原料的良好基地，其獨(dú)特的自然氣候，如晝夜溫差大, 日照強(qiáng)等，形成品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜原料，其中白洋蔥以味辛辣、營養(yǎng)豐富深受國外客戶喜愛。目前新疆檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)共有四家出口加工脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，出口產(chǎn)品主要為脫水洋蔥、脫水番茄，主要出口國為日本、德國、美國、拉脫維亞等發(fā)達(dá)國家，用于食品加工原料，具有較大的國際市場。近年來，上述產(chǎn)品出口量逐年增多，僅2009年出口日本、德國的脫水洋蔥21批次，重量303.87噸，貨物總值833437.7美元，較2008年同期比較批次、重量、貨值增長分別為40%、63.16%、57.21%。

由于脫水蔬菜出口主要國家及地區(qū)在前幾年的貿(mào)易壁壘基礎(chǔ)上，又相繼出臺措施，例如日本在2006年提出肯定列表后，又于2010年提出進(jìn)口食品監(jiān)視計(jì)劃，歐盟發(fā)布新法規(guī)（EC）NO.901/2009用來代替（EC）NO.1213/2008法規(guī)，因此針對出口脫水蔬菜現(xiàn)狀，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估就顯得和迫切，現(xiàn)就目前出口脫水蔬菜存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

二、風(fēng)險(xiǎn)評估

依據(jù)脫水蔬菜的種植特點(diǎn)、加工特性、預(yù)期用途，以及近幾年出口脫水蔬菜安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測結(jié)果，進(jìn)口地區(qū)及國家所關(guān)注的食品安全衛(wèi)生項(xiàng)目等因素，重點(diǎn)評估農(nóng)藥殘留、重金屬 、植物生長調(diào)節(jié)劑、微生物污染等風(fēng)險(xiǎn)評估對象，并依據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)程度對脫水蔬菜的出口影響，將風(fēng)險(xiǎn)評估對象的風(fēng)險(xiǎn)程度分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級，具體風(fēng)險(xiǎn)識別和評估如下：

（一）農(nóng)藥殘留（不包括植物生長調(diào)節(jié)劑）評估

1.使用農(nóng)藥情況    在近10年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，洋蔥在種植過程中易發(fā)生紫斑病、銹病等病蟲害，使用農(nóng)藥主要有：百菌清、青霉素、40%辛硫磷乳油，樂果20%乳油、敵百蟲90%晶體、敵殺死(溴氰菊酯)、農(nóng)用鏈霉素、功夫乳油(高效氯氟氰菊酯)2.5%乳油等19種農(nóng)藥；飄逸除草劑主要有：乙草胺。

番茄在種植過程中易發(fā)生早疫病、葉霉病等病蟲害，使用農(nóng)藥主要有：溴氰菊酯2.5%乳油、功夫(高效氯氟氰菊酯)2.5%乳油、百菌清、70%代森錳鋅、高效氯氰菊酯、三氯菊酯等19種農(nóng)藥；飄逸除草劑主要有：精異丙草胺、乙草胺。

2.農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評估   脫水蔬菜原料在種植中嚴(yán)格控制用藥及用藥時(shí)間，以及在加工過程中要經(jīng)過預(yù)處理（如洋蔥去皮、刨根、清洗）、高溫干燥等工序，使農(nóng)藥（含抗生素）發(fā)生一定的降解，降低了農(nóng)藥在脫水蔬菜的檢出量。截止目前在農(nóng)藥殘留監(jiān)控、出口檢驗(yàn)和日常監(jiān)督管理中連續(xù)十年來從未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)現(xiàn)象,進(jìn)口國及客戶也從無相關(guān)通報(bào)。

綜上所述，農(nóng)藥中易分解的抗生素如青霉素、農(nóng)用鏈霉素屬于低風(fēng)險(xiǎn)，其余農(nóng)藥為中風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目。

 (二)植物生長調(diào)節(jié)劑殘留評估

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，番茄原料在種植過程中為了促進(jìn)果實(shí)成熟、植株矮壯、作物耐旱耐澇，防止作物徒長和倒伏、改善作物品質(zhì)和提高產(chǎn)量，易使用矮壯素、助壯素、乙烯利，在2006年出口的一批脫水番茄丁檢出矮壯素0.015mg/kg，雖然未超出歐盟和日本要求(鮮番茄為0.05mg/kg，依據(jù)成品加工比例換算),但是新疆檢驗(yàn)檢疫局在對出口番茄醬的原料和番茄醬的檢測中“兩素”超標(biāo)率為0.1%，故其風(fēng)險(xiǎn)較高。

綜上所述，脫水番茄中矮壯素、助壯素屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，乙烯利在普查中未檢出超標(biāo)，屬于中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（三）重金屬殘留評估

脫水蔬菜重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)主要來自種植原料的土壤、灌溉用水、使用農(nóng)藥等因素，導(dǎo)致產(chǎn)生重金屬殘留，在2009-2010年番茄基地檢查中發(fā)現(xiàn)使用可殺得（氫氧化銅）殺菌，在對出口檢驗(yàn)檢疫備案基地土壤、灌溉水以及對脫水蔬菜原料連續(xù)5年進(jìn)行重金屬檢測，在2008年出口美國的一批脫水番茄粒中檢出鉛0.12mg/kg，2009年出口美國的一批脫水番茄粒中檢出鎘0.09mg/kg、銅9.0mg/kg，在隨后的集中抽查檢測中，均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

由于整體分析中重金屬的殘留風(fēng)險(xiǎn)較低，故鉛、鎘、砷 、汞、銅屬于中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（四）微生物評估

1.微生物檢測項(xiàng)目   脫水蔬菜微生物檢測值受原料受污染、加工環(huán)境、儲(chǔ)存等因素影響，其檢測值可以反映出產(chǎn)品的衛(wèi)生程度，由于我國國內(nèi)脫水蔬菜無相關(guān)微生物檢測依據(jù)，自2008年開始依據(jù)進(jìn)口客戶的要求，檢測細(xì)菌總數(shù)、酵母菌、霉菌、李斯特菌、金黃色葡萄球菌等10種微生物檢測項(xiàng)目， 尤其日本在2010年提出進(jìn)口食品監(jiān)視計(jì)劃中，增加檢測大腸志賀氏O157：H7致病菌。

2.微生物風(fēng)險(xiǎn)評估 出口脫水蔬菜檢測中除大腸菌群之外的其余微生物檢測值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口國家及客戶要求，其中在2009年—2010年出口食品檢測中，檢測出2008-2009年生產(chǎn)加工的5批次脫水洋蔥大腸菌群超出日本客戶要求的230MPN限值，而在隨后日本客戶提出放棄微生物指標(biāo)。出口多年來產(chǎn)品質(zhì)量均未被國外官方機(jī)構(gòu)提出異議。

綜上所述，細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、酵母菌、霉菌、李斯特菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、志賀氏菌、溶血性鏈球菌、大腸志賀氏O157屬于中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（五）輻照殘留評估

輻射主要用于對食品包裝材料及食品殺菌，新疆檢驗(yàn)檢疫局在監(jiān)督管理中要求出口脫水蔬菜加工企業(yè)在生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存中不得使用輻照及輻照過的包裝材料， 2007年應(yīng)日本官方要求，對出口脫水蔬菜和包裝進(jìn)行過輻照檢測，2009至2010年抽查出口脫水蔬菜檢測輻照，均未檢測出輻照殘留。綜上所述，輻照殘留屬于低風(fēng)險(xiǎn)。

（六）食品添加物質(zhì)評估

目前新疆出口脫水蔬菜僅僅為國外再加工原料，生產(chǎn)加工中一般不添加任何食品添加物，僅僅在2008年生產(chǎn)加工的二分之一晾曬番茄干中，使用二氧化硫等亞硫酸鹽類作為防腐劑，二氧化硫殘留控制在200 mg/kg以下。新疆檢驗(yàn)檢疫局曾在2007-2009年開展食品添加物監(jiān)控中，針對二氧化硫、焦亞硫酸鉀、焦亞硫酸鈉、亞硫酸氫鈉、亞硫酸鈉、低亞硫酸鈉等亞硫酸鹽類作為漂白劑、殺菌消毒劑使用開展調(diào)查，共抽取八批次的脫水白洋蔥片、脫水洋蔥焦黃粒進(jìn)行二氧化硫的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)檢測值分布在50—80mg/kg之間，未超過GB2760中規(guī)定的200mg/kg（干制蔬菜）限量值,在出口脫水蔬菜檢測中未檢出超標(biāo)現(xiàn)象。

國外判定依據(jù)中，僅出口歐盟的脫水番茄要求亞硫酸鹽類檢出限值為≤200mg/kg，國內(nèi)權(quán)威性判定依據(jù)中脫水蔬菜無二氧化硫、氯殘留限值，在出口檢測中均未檢出超標(biāo)，因此亞硫酸鹽類檢測項(xiàng)目屬于中風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）高風(fēng)險(xiǎn)

1、出口歐盟、日本、美國的脫水番茄，確定高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)殘為矮壯素、助壯素2項(xiàng)為重點(diǎn)檢測項(xiàng)目，出口時(shí)實(shí)施批批檢測。

2、出口其它國家及地區(qū)：暫無高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)

脫水洋蔥的中風(fēng)險(xiǎn)檢測項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，實(shí)施出口生產(chǎn)加工企業(yè)每年進(jìn)行一次普查，并在日常檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中對中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目予以密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)異常再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）對于低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不采取檢測或其他措施，發(fā)現(xiàn)異常再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（四）中、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一旦發(fā)現(xiàn)有殘留檢出超標(biāo)和被國外檢出或通報(bào)的，可直接轉(zhuǎn)為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行批批檢測。

四、風(fēng)險(xiǎn)信息交流

   （一）定期發(fā)布相關(guān)信息

依據(jù)每年脫水蔬菜風(fēng)險(xiǎn)評估對象及其風(fēng)險(xiǎn)等級，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和發(fā)布。

（二）進(jìn)出口食品預(yù)警信息的通告

依據(jù)國外脫水蔬菜及相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題，及國內(nèi)關(guān)注的問題，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

五、存在問題及今后工作重點(diǎn)

出口脫水蔬菜的風(fēng)險(xiǎn)分析是建立在對新疆出口脫水蔬菜檢驗(yàn)檢疫和分析基礎(chǔ)之上的，僅僅局限在出口脫水蔬菜加工企業(yè)，并且在分析中發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（一）微生物定量風(fēng)險(xiǎn)評估缺少依據(jù)，國內(nèi)外檢測方法及判定不一致

我國脫水蔬菜標(biāo)準(zhǔn)滯后，目前僅脫水洋蔥使用的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB8860-88）,其衛(wèi)生要求只有農(nóng)藥殘留限量、重金屬殘留限量要求，而無微生物等食品安全限量要求。

國內(nèi)及國外檢測方法及判定不一致，如英國標(biāo)準(zhǔn)中檢測微生物需用不同樣本量來反應(yīng)附加條件后判定為合格的菌數(shù)限量，分為滿意、可接受、不滿意、不可接受，其中不滿意測試結(jié)果標(biāo)明需要抽取更多的樣本，需衛(wèi)生監(jiān)管員做進(jìn)一步檢查，作為判定食品生產(chǎn)加工是否衛(wèi)生，或處理是否適當(dāng)?shù)囊罁?jù)，其限量標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性，非強(qiáng)制性限量標(biāo)準(zhǔn)，而相比較我國目前采用一個(gè)混合大樣檢測，無法進(jìn)行多樣本判定，只能選取國外標(biāo)準(zhǔn)中可接受水平。

國際上化學(xué)物的風(fēng)險(xiǎn)評估已經(jīng)比較成熟, 生物性因素的風(fēng)險(xiǎn)評估正在發(fā)展中展中，所以致病性微生物的定量風(fēng)險(xiǎn)評估的研究和發(fā)展也是在逐步完善中。

（二）在風(fēng)險(xiǎn)分析中缺少相關(guān)物質(zhì)的本底值，如洋蔥原料中天然含有硫化物，脫水洋蔥中檢測出二氧化硫值隨品種、地域不同表現(xiàn)不同，在風(fēng)險(xiǎn)判定中需要進(jìn)一步明確本底值，便于監(jiān)管人員判定天然含有還是人為添加，如英國食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)關(guān)于脫水蔬菜中銅的建議最大限量，委員會(huì)觀點(diǎn)為：對于天然含有高含量銅的食品，只要證明銅是天然存在的，容許超過規(guī)定的30 mg/kg。

（三）目前主要出口國日本，脫水蔬菜無相關(guān)官方依據(jù)，出口主要依據(jù)日本客戶制定出口標(biāo)準(zhǔn)，日本國僅僅提出2010年進(jìn)口食品監(jiān)控計(jì)劃監(jiān)控項(xiàng)目，而無相關(guān)檢測限值，日本客戶提出的出口標(biāo)準(zhǔn)有一定的隨意性。

（四）在化學(xué)物的風(fēng)險(xiǎn)評估中,針對國內(nèi)脫水蔬菜生產(chǎn)加工中逐步開始使用的消毒劑-含氯溶液、乙醇溶液、含硫溶液 ，目前只有含硫溶液易檢出殘留，其余兩種消毒劑不易檢出，關(guān)于化學(xué)物劑量- 反應(yīng)關(guān)系的研究仍然有待發(fā)展,建立適合我國國情的評估模型和方法也是我國尚待深入研究的領(lǐng)域。

以上問題一定程度上影響了脫水蔬菜的風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管工作，同時(shí)也是今后出口脫水蔬菜風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

詳細(xì)檢測項(xiàng)目及其限值、歷年檢出值（2005—2010年）詳見附件表1至表8，其中歷年檢出值為最大檢出值。

參考文獻(xiàn)

1 馬明，侯維亞，淺談風(fēng)險(xiǎn)分析原則在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用，世界標(biāo)準(zhǔn)信息 WSN, 2008，08:27-28

2 孫俐, 賈偉，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的發(fā)展與應(yīng)用，食品研究與開發(fā)，2008，29，6：164-166

3 主要貿(mào)易國家和地區(qū)食品中農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2005

4 《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，日本，2006

5 中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng) ，2010

6  NY 5184-2002《無公害食品 脫水蔬菜》

7 GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》  

8 GB2762-2005 《食品中污染物限量》

 

表1 新疆脫水蔬菜出口歐盟、日本、美國重點(diǎn)檢測項(xiàng)目

 

表2 出口脫水蔬菜農(nóng)藥殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（洋蔥原料）

序號	用農(nóng)藥品種	日本肯定 列表(mg/kg)	歐盟 (mg/kg)	美國（mg/kg)	脫水洋蔥歷年 檢出情況	檢出限 （mg/kg)
1	敵敵畏	0.1	0.1	0.5散裝存儲(chǔ)非紙包裝（采收后）	未檢出	0.3
2	甲胺磷	0.3	0.01	—	未檢出	0.05
3	久效磷	—	—	—	未檢出	0.3
4	敵百蟲	0.5	0.05	—	未檢出	0.3
5	多菌靈	3	0.1	—	未檢出	0.3
6	百菌清	0.5	0.5	0.5	0.69	0.05
7	辛硫磷	0.05	—	—	未檢出	0.30
8	敵殺死(溴氰菊酯)	0.5	0.1	—	未檢出	0.05
9	氟氯氰菊酯	2	0.02	—	未檢出	0.3
10	氰戍菊酯	0.1	0.1	—	未檢出	0.05
11	阿維菌素	0.01	0.01	—	未檢出	0.05
12	氟樂靈	0.05	—	—	未檢出	0.3
13	青霉素	—	—		未檢出	0.3
14	鏈霉素	0.05(以雙氫鏈霉素、鏈霉素總量計(jì))	—	0.25	未檢出	0.3
15	樂果	0.3	0.02	—	未檢出	0.05
16	乙草胺	0.05	—	—	未檢出	0.3
17	氯氰菊酯	0.1	0.1	0.1（干洋蔥）	未檢出	0.05
18	吡蟲啉	0.1	—	—	未檢出	0.1
19	甲拌磷	0.3	0.05	—	未檢出	0.05
20	毒死蜱	0.05	0.5	0.5	未檢出	0.05

 

表3：新疆出口脫水蔬菜農(nóng)藥殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（番茄原料）

序號	使用農(nóng)藥品種	日本肯定列表(mg/kg)	歐盟 (mg/kg)	美國（mg/kg)	脫水番茄歷年 檢出情況	檢出限 （mg/kg)
1	敵敵畏	0.1	0.1	0.5	未檢出	0.10
2	甲胺磷	2	0. 5	—	未檢出	0.10
3	代森錳鋅	5	3	4	未檢出	0.50
4	乙烯利	2	3	2	1.16	/
5	百菌清	5	2	5	未檢出	0.10
6	敵殺死(溴氰菊酯)	0.5	0.2	0.2	未檢出	0.10
7	氯氰菊酯	2	0.1	—	未檢出	0.10
8	氟氯氰菊酯	2	0.02	—	未檢出	0.10
9	殺滅菊酯（氰戍菊酯）	1	0.05	1	未檢出	0.10
10	三氯菊酯	—	—	—	未檢出	0.05
11	霜脲氰（杜邦克露）	2	0.2（櫻桃番茄），蔬菜未規(guī)定	0.2	未檢出	0.10
12	精異丙草胺	1	—	—	未檢出	0.10
13	乙草胺	—	—	—	未檢出	0.10
14	多菌靈	3	0.5	5	未檢出	0.10
15	甲基硫菌靈	—	0.5	—	未檢出	0.10
16	惡霜靈	5	—	—	未檢出	0.10
17	吡蟲啉	1	—	—	未檢出	0.10
18	阿維菌素	—	0.01(意大利)	—	未檢出	0.05
19	異丙甲草胺	0.07	—	0.3	未檢出	0.10
20	氟樂靈	0.1	—	—	未檢出	0.10
21	順式氰戍菊酯	—	0.05	—	未檢出	0.10

 

 

 

 

 

表4 新疆出口脫水蔬菜微生物殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（脫水洋蔥）

 

表5 新疆出口脫水蔬菜微生物殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（脫水番茄）

 

表6   新疆出口脫水蔬菜中重金屬殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（洋蔥/番茄）

 

 

 

表7    新疆出口脫水蔬菜中食品添加物質(zhì)殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（脫水洋蔥） 

 

 

表8    新疆出口脫水蔬菜中食品添加物質(zhì)殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目（脫水番茄）

 

 

備注：以上檢測項(xiàng)目的限值除微生物限值不需要換算，其余檢測項(xiàng)目可依據(jù)原料加工系數(shù)來換算限值，例脫水番茄加工比例為23噸原料加工出1噸成品，即成品的限值便是原料的23倍。