游安君 賈偉 (中國質(zhì)量認(rèn)證中心)

 

概要：HACCP作為一種管理方法，可應(yīng)用到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程控制中。本文從如何保持其有機(jī)生產(chǎn)完整性和一致性的角度，探索HACCP原理應(yīng)用于動植物產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和加工過程的有機(jī)控制點管理的思路。

應(yīng)用HACCP原理的食品安全管理體系是基于分析食品及其生產(chǎn)過程的安全危害，進(jìn)而選用HACCP計劃或操作性前提方案進(jìn)行控制的系統(tǒng)化管理方式，其主要步驟包括從原料初級生產(chǎn)到食品最終消費的整個食品鏈過程，將可能發(fā)生的食品安全危害予以識別和評價，并確定相應(yīng)的控制措施，通過對控制措施組合的選擇和評價，確立需要控制的CCP，進(jìn)而對CCP制定相應(yīng)的控制關(guān)鍵限值和監(jiān)控程序，必要時實施糾偏程序，對整個過程和體系實施記錄控制程序和驗證程序。和質(zhì)量管理體系相同，HACCP原理提供了一個連續(xù)監(jiān)測和不斷改進(jìn)的過程，目的是使食品安全的管理水平持續(xù)不斷得到提高，以確保終產(chǎn)品的安全性。HACCP作為一種管理手段，不僅已經(jīng)應(yīng)用在食品安全管理方面，而且可以應(yīng)用于有機(jī)生產(chǎn)控制體系的管理,以保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程受控以及環(huán)保、和諧，進(jìn)而實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

有機(jī)生產(chǎn)過程的控制點——有機(jī)控制點(OCP)

有機(jī)控制點（OCP）是指在一個有機(jī)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營體系中，如果不適當(dāng)控制，會失去有機(jī)完整性的任何點或過程，這些點或過程會引致危害有機(jī)作物/動物或加工產(chǎn)品的風(fēng)險。這里，有機(jī)完整性是指通過種植、養(yǎng)殖的初級生產(chǎn)到加工、處理直至最后銷售和消費的整個食品鏈上始終保持與有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性而進(jìn)行生產(chǎn)的特性。失去有機(jī)完整性可能的情況包括初級生產(chǎn)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn))遭受污染；有機(jī)加工食品接觸禁用物質(zhì)等。保護(hù)有機(jī)完整性，需要判定對有機(jī)完整性有影響的因素，可通過識別田地、牧場、建筑物、倉貯場地、家畜房舍或者生產(chǎn)設(shè)施，所有一致和/或潛在的不一致區(qū)域，并評估其風(fēng)險性，確定OCP，采取措施實施控制。

如果OCP失控，可能會引起生產(chǎn)過程有機(jī)一致性的喪失。OCP失控較為常見的情況包括有機(jī)生產(chǎn)、加工過程污染；有機(jī)加工過程中，混入非有機(jī)生產(chǎn)的食品等。

有機(jī)植物產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能的OCP 包括平行生產(chǎn)；分離生產(chǎn)；依靠農(nóng)場外投入進(jìn)行肥力管理；使用處理過的種子和/或常規(guī)籽苗；使用灌溉水；土壤侵蝕；在毗鄰的田地上使用禁用產(chǎn)品；農(nóng)場外貯藏區(qū)域等。

有機(jī)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能的OCP包括購買的飼料；飼料添加劑；抗生素的不適當(dāng)使用；污染的飲用水；殺蟲劑/殺寄生蟲藥的使用等。

有機(jī)產(chǎn)品加工檢查中通常的OCP包括配料選用；平行生產(chǎn)；蟲害管理；物料平衡審計控制；包裝和貯存；廢物管理等。

二、確立并監(jiān)控有機(jī)控制點，保持有機(jī)生產(chǎn)一致性

有機(jī)生產(chǎn)一致性是指有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在遵循有機(jī)農(nóng)業(yè)和/或有機(jī)加工原理的基礎(chǔ)上，其生產(chǎn)各過程與有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符合，與既定的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范和運作記錄相符合。應(yīng)用HACCP原理，有機(jī)生產(chǎn)者首先要鑒別生產(chǎn)操作過程中可能產(chǎn)生的、影響生產(chǎn)一致性的風(fēng)險和危害，根據(jù)其性質(zhì)識別OCP，在相應(yīng)的OCP上建立關(guān)鍵限值和監(jiān)控程序，生產(chǎn)者通過實施監(jiān)控來防止在生產(chǎn)過程中可能對有機(jī)一致性造成的損害。應(yīng)用HACCP原理，還可以對有機(jī)生產(chǎn)過程進(jìn)行評價，實施評價的檢查員可以通過識別該生產(chǎn)者生產(chǎn)過程的OCP，從其管理方式和運作過程來評價生產(chǎn)者有機(jī)控制的一致性，促進(jìn)生產(chǎn)者提高有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平，增強有機(jī)生產(chǎn)的有效性。

三、實施有機(jī)控制點管理的一般步驟

上個世紀(jì)九十年代，美國的食品生產(chǎn)法（OFPA）就要求每個有機(jī)食品生產(chǎn)者擬定有機(jī)處理計劃（OHP）來描述操作的各階段管理。國際有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)大會(NOSB)生產(chǎn)、處理和標(biāo)簽委員會還要求將HACCP原理應(yīng)用到有機(jī)處理計劃中；我國的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19630.4《有機(jī)產(chǎn)品 管理體系》也明確要求生產(chǎn)者制定有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實施計劃。HACCP作為一種應(yīng)用手段及其管理體系的要求，其實施需要具備一定的基礎(chǔ)條件，并進(jìn)行方案策劃。

首先，生產(chǎn)者應(yīng)成立有機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控組織，并組織全體員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)基本原理和應(yīng)用技術(shù)，制定有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實施計劃，該計劃可以結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)或良好操作規(guī)范(GMP)的實施策劃來完成。

第二，根據(jù)有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實施計劃，確定工作流程和規(guī)范等具體要求。建立用作跟蹤產(chǎn)品從初級生產(chǎn)、配料、運輸、接收、儲存、加工、包裝、運輸、流通和銷售的文件圖——農(nóng)場地圖、設(shè)施圖和生產(chǎn)/加工流程圖，確定保持有機(jī)完整性所必要的過程。可對生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)進(jìn)行研究和示范，形成有機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程；按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)的操作進(jìn)行規(guī)范和要求，形成有機(jī)生產(chǎn)的操作規(guī)范；建立對應(yīng)的工作記錄系統(tǒng)和追蹤體系。

第三，對農(nóng)場區(qū)位狀況、設(shè)施和生產(chǎn)/加工過程進(jìn)行風(fēng)險識別與評價。根據(jù)生產(chǎn)和加工流程，進(jìn)行風(fēng)險分析，制定具體的預(yù)防保護(hù)措施。

第四，確定需要控制的OCP，并根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求為每一個OCP建立關(guān)鍵限值。

第五，對每個OCP建立監(jiān)控程序(包括病蟲害的預(yù)測)，制定預(yù)警體系和實施計劃，對失控的OCP所產(chǎn)生的產(chǎn)品實施糾正措施。

第六，通過定期的檢查和評估，驗證各生產(chǎn)過程控制及其管理體系的有效性。通過利用糾正措施和預(yù)防措施，不斷提高有機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量管理水平。

以上步驟實施的同時，執(zhí)行有效的記錄保持和追蹤體系，反映OCP控制和體系的驗證活動。

四、作物生產(chǎn)的OCP管理

一般來說，OCP在參考特定的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)條件下識別。下面舉例說明作物種植生產(chǎn)過程中對特定OCP的管理思路：

(一)、一個有機(jī)生產(chǎn)者與一個非有機(jī)生產(chǎn)鄰居共享收獲設(shè)備。

分享收獲設(shè)備意味著污染的風(fēng)險可能存在，應(yīng)充分了解并評估其風(fēng)險性：哪些設(shè)備共享？設(shè)備如何使用？被清潔時怎樣清潔？有什么記錄證實設(shè)備情況？非有機(jī)鄰居對任何一般作物收獲是否都用這個設(shè)備？應(yīng)作為OCP進(jìn)行控制。

根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立關(guān)鍵限值，保持非有機(jī)作物殘留不污染到有機(jī)作物。

預(yù)防和保護(hù)措施可能為：停止使用共享設(shè)備；使用專用設(shè)備清除常規(guī)作物料；根據(jù)類型清洗收獲設(shè)備；將清洗后的設(shè)備首先應(yīng)用在有機(jī)作物。

可能的糾正措施包括對有機(jī)作物的殘留分析，分析測試表明禁用物質(zhì)殘留超過設(shè)定的限值范圍應(yīng)不被作為有機(jī)產(chǎn)品銷售。

書面記錄指設(shè)備使用和清潔記錄，應(yīng)包括日期、清潔方法、每次收獲日期等。

在每年度檢查中，評價其有效性和一致性。清潔計劃/程序執(zhí)行的有效性。清潔記錄檢查可作為證實其一致性的內(nèi)容。

(二)、小農(nóng)戶組織自上年通過認(rèn)證檢查后，規(guī)模從200戶擴(kuò)大到了400戶。

建立由內(nèi)部檢查員組成的管理組織。

小農(nóng)戶規(guī)模擴(kuò)大一倍，顯示出污染和混合出現(xiàn)的風(fēng)險增大，需要對所有新農(nóng)戶進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)方法和要求的教育和培訓(xùn)，形成自覺和習(xí)慣。

設(shè)置有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求的較難控制、風(fēng)險性高的項目，作為種植戶OCP及其關(guān)鍵限值，強化對種植戶此方面的管理。

預(yù)防和保護(hù)措施包括對所有新農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)，對所有農(nóng)戶講解有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)；在允許所有新農(nóng)戶的產(chǎn)品作為有機(jī)銷售前進(jìn)行內(nèi)部檢查；以章程和協(xié)議進(jìn)行約束。

糾正措施是發(fā)現(xiàn)有不遵守有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，將停止其產(chǎn)品作為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

OCP控制記錄包括所有農(nóng)戶清單；所有農(nóng)戶的田塊地圖；對新農(nóng)戶的培訓(xùn)計劃；所有新農(nóng)戶的協(xié)議書；內(nèi)部檢查報告；產(chǎn)品收獲和銷售記錄等。

通過當(dāng)年的內(nèi)部控制體系檢查驗證其有效性和一致性，并通過年度檢查證實。

五、畜禽生產(chǎn)的OCP管理

下面舉一例說明是畜禽養(yǎng)殖過程中對OCP管理的評價思路：

在一乳品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證檢查中，檢查員注意到有一些抗生素瓶子在牛奶房貯藏室的冰箱里。

確定對抗生素的使用，是否有明確的控制規(guī)定。

為了決定不符合的水平，應(yīng)了解有關(guān)使用抗生素的問題（如使用的對象及因何健康原因使用）與標(biāo)準(zhǔn)的符合性，使用間隔期、記錄保持、以及使用抗生素的生產(chǎn)者的意識。

關(guān)鍵限值根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)定，我國的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19630-2005)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和IFOAM標(biāo)準(zhǔn)有條件地允許使用抗生素，不使用生長促進(jìn)劑。這些條件須符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的具體規(guī)則要求，且保持其記錄。美國標(biāo)準(zhǔn)禁止在有機(jī)乳業(yè)生產(chǎn)中使用抗生素，需要根據(jù)適用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評估其一致性。

預(yù)防措施或保護(hù)行動是不使用抗生素，識別和/或隔離接受抗生素的動物，剔出長期健康問題的動物，開發(fā)轉(zhuǎn)換或預(yù)防管理措施。

糾正措施可能是從接受過抗生素的奶牛中轉(zhuǎn)移（銷毀或當(dāng)作非有機(jī)銷售、使用）牛奶；滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的時間間隔期限。

記錄需要證實一致性，包括牧群健康記錄，用藥日期記錄，以及牛奶抗生素殘留檢測記錄。

根據(jù)生產(chǎn)者的信息證實其符合性、有效性和一致性。

六、在加工過程中的OCP管理

    對加工過程中的OCP管理的評價，示例如下：

    一果醬生產(chǎn)企業(yè)，有機(jī)果醬的一個成分標(biāo)簽上列著檸檬酸。

產(chǎn)品加工配料的規(guī)定是否明確。

查看檸檬酸的來源和加工方式，是否來自于微生物發(fā)酵，檸檬酸是否是潛在的基因工程（GE）原料制作。

可根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建立關(guān)鍵限值是檸檬酸生產(chǎn)方式和無轉(zhuǎn)基因成分。

預(yù)防措施或保護(hù)行動是與檸檬酸制造商溝通，檸檬酸是否使用轉(zhuǎn)基因工程方法或材料制造，是否由微生物發(fā)酵法制造。

如果現(xiàn)有檸檬酸來源決定為GE，那么糾正措施將是把所有現(xiàn)在的有機(jī)庫存中作為非有機(jī)銷售。

記錄應(yīng)保持證實是否檸檬酸是非GE來源，為微生物發(fā)酵工藝制造。

操作者的信息證實其一致性和有效性。