實行食品質量安全市場準入制度是提高食品質量、保證消費者安全健康的需要。食品是一種特殊商品，它最直接地關系到每一個消費者的身體健康和生命安全。近年來，在人民群眾生活水平不斷提高的同時，食品質量安全問題也日益突出。食品生產工藝水平較低，產品抽樣合格率不高，假冒偽劣產品屢禁不止，因食品質量安全問題造成的中毒及傷亡事故屢有發生，已經影響到人民群眾的安全和健康，也引起了黨中央、國務院的高度重視。2001年7月31日，朱镕基總理視察國家質檢總局時明確指示，“對關系人民生命健康的食品，質檢總局一定要管好”。為從食品生產加工的源頭上確保食品質量安全，必須制定一套符合社會主義市場經濟要求、運行有效、與國際通行做法一致的食品質量安全監督制度。

    實行食品質量安全市場準入制度是保證食品生產加工企業的基本條件，強化食品生產法制管理的需要。我國食品工業的生產技術水平總體上同國際先進水平還有較大差距。許多食品生產加工企業規模極小，加工設備簡陋，環境條件很差，技術力量薄弱，質量意識淡薄，難以保證食品的質量安全。2001年，國家質檢總局對全國米、面、油、醬油、醋5類產品的生產加工企業進行了專項調查，結果顯示，半數以上的生產企業不具備產品檢驗能力。產品出廠不檢驗；很多企業管理混亂，不按標準組織生產。企業是保證和提高產品質量的主體，為保證食品的質量安全，必須加強食品生產加工環節的監督管理，從企業的生產條件上把住市場準入關。

    實行食品質量安全市場準入制度是適應改革開放，創造良好經濟運行環境的需要。在我國的食品生產加工和流通領域中，降低標準、偷工減料、以次充好、以假充真等違法活動也比較猖獗。為規范市場經濟秩序，維護公平競爭，適應加入WTO以后我國社會經濟進一步開放的形勢，保護消費者的合法權益，也必須實行食品質量安全市場準入制度，采取審查生產條件、強制檢驗、加貼標識等措施，對此類違法活動實施有效的監督管理