實行食品生產許可證制度的目的，就是使從事食品生產加工的企業具備保證食品質量安全的基本條件，保證所生產食品的質量安全。因此，凡在中華人民共和國境內從事以銷售為最終目的的食品生產加工活動的國有企業、集體企業、私營企業，“三資”企業（中外合資企業、中外合作企業和國外獨資企業），以及個體工商戶（包括個人合伙）、還具有獨立法人資格企業的分支機構和其他從事食品生產加工經營活動的每個獨立生產場所，只要其具有營業執照和衛生許可證，都必須單獨申請《食品生產許可證》。