一、哪些情況不需要辦理食品經(jīng)營許可？

 

　　根據(jù)相關規(guī)定，以下幾種情況無需辦理食品經(jīng)營許可：

 

　　（1）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的

 

　　《食品安全法》規(guī)定“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”《市場監(jiān)管總局關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》對于僅銷售預包裝食品備案有關事項作出了詳細規(guī)定。

 

　　（2）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品的

 

　　《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定“取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。”

 

　　（3）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的

 

　　根據(jù)北京市市場監(jiān)管局關于自產(chǎn)自銷企業(yè)沒有食品經(jīng)營許可證能否銷售產(chǎn)品的答復，“食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴格按照《食品安全法》相關規(guī)定生產(chǎn)食品并進行銷售的，不屬于食品銷售行為，不需要單獨取得食品經(jīng)營許可證。”

 

　　（4）跨境電商企業(yè)在線下開設展示（體驗）店，但實際不銷售食品的

 

　　《總局辦公廳關于食品跨境電子商務企業(yè)有關監(jiān)管問題的復函》規(guī)定“食品跨境電商企業(yè)在線下開設展示（體驗）店，但實際不銷售食品的，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。但該展示（體驗）店應當在其營業(yè)場所設立提示牌，提醒消費者現(xiàn)場不銷售食品。”

 

　　（5）銷售食品添加劑、從事食品物流的

 

　　《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可。”食品添加劑銷售、食品物流并不屬于食品銷售和餐飲服務活動，因此不需要取得食品經(jīng)營許可。

 

　　（6）醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的

 

　　《食品安全法實施條例》規(guī)定“特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可。”

 

二、“一照多址”怎么辦食品經(jīng)營許可證？

 

　　《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定“申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。”按照相關制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”，其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場所可以多個。

 

　　而《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定“食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。”因此，對于一照多址的企業(yè)，應按照實施食品經(jīng)營的具體地址分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應當在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。

 

三、已具備食品經(jīng)營許可證，從事網(wǎng)絡銷售需重新辦理嗎？

 

　　《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》規(guī)定“主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡經(jīng)營、內(nèi)設中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。”例如：食品銷售經(jīng)營者（網(wǎng)絡經(jīng)營）。因此，食品經(jīng)營者如果已具備食品經(jīng)營許可證，需從事網(wǎng)絡銷售的，應進行食品經(jīng)營許可證的變更。

 

四、沒有實體店能辦食品經(jīng)營許可證嗎？

 

　　《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》規(guī)定“無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并應當向許可機關提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設施設備，供許可機關審查。”且無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

 

五、委托加工的委托方是否要食品經(jīng)營許可？

 

　　沒有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進行食品加工并銷售，此過程屬于食品經(jīng)營行為，因此需要持有食品經(jīng)營許可證，且其“食品經(jīng)營項目”必須涵蓋委托加工的食品類別。

 

　　有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不需要辦理經(jīng)營許可，但委托他人進行生產(chǎn)，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證則存在一定爭議。有人認為雖然委托方本身也具有生產(chǎn)資質(zhì)，但實際是購買別家企業(yè)的產(chǎn)品，實為銷售行為，需要辦理經(jīng)營許可；還有人認為委托方承擔產(chǎn)品的所有食品安全責任，視同委托方自己加工產(chǎn)品一樣，且委托方已取得該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，沒有必要辦理食品經(jīng)營許可。

 

結語

 

　　由于各地在監(jiān)管執(zhí)法時也存在分歧，因此為降低風險，食品伙伴網(wǎng)建議企業(yè)無論有無生產(chǎn)許可證，銷售委托其他企業(yè)加工的食品都辦理食品經(jīng)營許可證。