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各縣（市、區）市場監督管理局、高新區分局：
為認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，市局依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營風險分級管理辦法》和《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等法律法規，制定了《2021年度食品生產加工企業日常監督檢查計劃》，現印發給你們，請嚴格遵照執行。
內江市市場監督管理局
2021年3月10日
內江市市場監督管理局2021年度食品生產加工企業日常監督檢查計劃
為切實履行食品生產監督管理職責，強化食品生產加工企業的監督檢查，規范食品生產經營行為，進一步督促全市食品生產加工企業落實食品安全主體責任，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營風險分級管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《四川省食品生產加工小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規，結合我市食品生產加工環節監管實際，特制定本計劃。
一、總體要求
本年度食品生產監管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，嚴格落實“四個最嚴”要求，認真貫徹國家、省、市、市場監管工作會議精神，緊緊圍繞“強監管、優服務、提質量、保安全”基本工作思路，著力堅守食品安全“底線”，服務產業發展“高線”，不斷提升食品安全現代化治理水平和能力。
二、檢查對象
全市獲證食品、食品添加劑生產企業（以下簡稱“生產企業”），全市備案食品加工小作坊（以下簡稱“小作坊”）。
三、檢查頻次
生產企業全面實施風險分級分類監管，生產企業風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，A級風險生產企業每年至少1次；B級風險生產企業每年至少1-2次；C級風險生產企業每年至少2-3次；D級風險生產企業每年至少3-4次。小作坊參照生產企業行業風險等級實施分級管理。各縣（市、區）市場監管局應參照本文件規定的頻次（見附件1、附件2），制定2021年度日常監督檢查實施方案，并按照實施方案開展檢查。
四、檢查事項
（一）獲證食品生產企業。各縣（市、區）市場監管局對生產白酒、肉制品、食用植物油、速凍食品、醬油、食醋、食品添加劑等重點行業的企業、上年度抽檢不合格的食品生產企業、日常監督檢查中問題較多的企業，開展檢查時應對照《食品生產日常監督檢查要點表》及其操作指引中規定的項目全項實施檢查。對其他食品生產企業每次開展檢查前，可根據食品生產加工企業被檢查頻次、企業風險水平及實際工作需要等情況，按要求隨機抽取《食品生產日常監督檢查要點表》中的部分內容進行檢查，關鍵項不少于10項、總檢查項目不少于20項。
（二）備案小作坊。按照《四川省食品生產加工小作坊、小經營店及攤販管理條例》相關要求，參照食品生產企業日常監督檢查相關要求及要點組織檢查。重點檢查小作坊衛生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等方面。鼓勵引導新投產的、生產工藝發生重大改變后生產的小作坊首批食品，委托有資質的檢驗機構進行檢驗，檢驗項目和相關標準按照《食品生產許可審查細則》中相關類別“監督檢驗項目”全項目檢驗，檢驗合格后再進行銷售。按照《四川省食品生產加工小作坊、小經營店及攤販管理條例》相關規定，小作坊應每年對其產品送樣檢驗一次，應在6月底前完成送樣并取得合格檢驗報告，檢驗報告的保存期限不得少于１年，各縣（市、區）市場監管局應在日常監督檢查中核實。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各縣（市、區）市場監管局應認真研究監管工作形勢，著力構建以食品生產單位自查為基礎，日常監督檢查為手段，“雙隨機”檢查為重點的監督檢查工作體系，進一步推行風險分級管理模式，切實履行日常監督檢查職責。嚴格落實單位“一把手”總抓、分管領導靠前抓、股室負責人具體抓的工作機制，著力抓好全面落實，做到內容全面、方案具體、責任到人、措施到位。
（二）制定方案，有序推進。各縣（市、區）市場監管局應高度重視日常監督檢查工作，按照事權劃分和網格管理要求，明確監督檢查權力清單、責任清單，結合本地實際，科學制定本級年度日常監督檢查實施方案，方案制定后應及時報送市局備查并依法向社會公開。對轄區內生產企業、小作坊監管對象應100%全覆蓋，明確對象、人員、時限和工作要求，健全監管檔案及檢查臺帳，應按照“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網格化”等監管要求，對生產企業、小作坊實施常態化監管，督促生產企業和小作坊落實企業主體責任并履行相關法律義務。
（三）規范實施，動態管理。各縣（市、區）市場監管局應及時更新日常監管對象監管檔案和信用檔案，按時將檢查結果及處理情況相關資料保存，確保有關信息準確、完整、有效。加強檔案應用和管理，為專項整治、抽樣檢測、執法辦案等提供基礎信息保障。按照《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》（小作坊參照執行），結合食品生產加工企業行業特點和監督檢查、抽檢結果，動態管理食品生產加工企業風險等級。督促食品生產加工企業切實落實主體責任，自覺開展食品安全風險自查并形成報告，報告經企業主要負責人簽字和蓋章后，報縣（市、區）市場監管局食品生產股備案，生產企業應在10月底前完成報備。
（四）廉潔自律，堅守底線。各縣（市、區）市場監管局應進一步加強黨風廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，進一步完善工作管理制度和長效工作機制，加大對制度落實情況的監督檢查力度，確保相關工作落到實處。執行日常監督檢查任務時，應嚴格遵守檢查工作紀律，不得泄露檢查要求內容，不得接受監管對象安排的食宿、產品及其他有價物品，不得參加有可能影響檢查公正性的活動，切實樹立公仆意識，轉變作風，堅守廉政底線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
（五）強化督查，落實責任。各縣（市、區）市場監管局應將本項工作納入目標績效管理，將相關工作量化為考核指標，構筑自上而下層層落實的目標責任體系。相關檢查事項應明確目標任務、工作內容、完成時限、執行單位和責任人。市市場監管局將適時組織督查檢查，督查檢查將采用隨機抽查的方式，重點檢查檢各縣（市、區）市場監管局是否按本計劃將檢查頻次和檢查內容嚴格落實，是按方案落實，檢查記錄，在督查中發現的問題將在全市范圍內通報，對措施不力、進展遲緩、效果較差的，搞形式、走過場、虛以應付的，推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，堅持徹查原因、追究責任，確保本項工作落到實處。
（六）加強宣傳，報送資料。各縣（市、區）市場監管局應按時完成日常監督檢查各項任務，及時報送相關工作情況資料和總結。各縣（市、區）市場監管局應在4月底前報送縣（市、區）局年度檢查計劃，11月底前報送年度工作總結。總結要求數據真實準確，內容涵蓋全面，舉措做法具體。另外，應積極報送工作信息和意見建議，應展示工作狀況，宣傳工作成效，充分利用新聞媒體加強輿論宣傳，構建全社會共同參與的監管新格局。
附件：１、2021年內江市食品生產加工企業風險等級清單
２、2021年備案食品生產加工小作坊風險等級清單
聯系人：李偉 18090326201 郵箱：452521443@qq.com
內江市市場監督管理局
2021年3月10日
