（二） 受理
1、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；
對申請材料不符合實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。
(1)申請事項(xiàng)不屬于生產(chǎn)許可證管理范圍的；
(2)申請事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)的；
(3)企業(yè)被吊銷過生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)申請同一類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；
(4)申請企業(yè)原以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段所取得的生產(chǎn)許可證被依法撤消，其3年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請的；
(5)申請企業(yè)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請，經(jīng)查實(shí)后，不予受理；其一年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請的；
(6)其他法定不予受理情形。
2、食品添加劑由審查部負(fù)責(zé)組織審查，市質(zhì)量技監(jiān)局自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)送審查部。
(三)企業(yè)實(shí)地核查
1、根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求，由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴拷M織審查。
2、由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實(shí)地核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)，由審查部組織審查的，審查部同時(shí)將核查計(jì)劃抄送市質(zhì)量技監(jiān)局。
3、市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
4、審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
5、由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織審查的，自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品，并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)；
由審查部組織審查的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品，并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)，同時(shí)告知市質(zhì)量技監(jiān)局。
6、企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴繒�面上�?bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可的決定，并發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(四)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
1、企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組按照實(shí)施細(xì)則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
2、經(jīng)實(shí)地核查合格，需要送樣檢驗(yàn)的，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
4、企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴繒�面上�?bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可的決定，并發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(五)審定和發(fā)證
1、由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織審查的，市質(zhì)量技監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送審查部；
由審查部負(fù)責(zé)組織審查的，審查部按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核。
2、審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送國家質(zhì)檢總局。
3、國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在做出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(六)集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
1、集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。
2、各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
3、所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織企業(yè)實(shí)地核查的，集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以直接派出審查組，也可以以書面形式委托分公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織核查。集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報(bào)有關(guān)材料。
4、其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。