各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局,市食監(jiān)所,市檢院：

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)許可監(jiān)管工作，局系統(tǒng)食品生產(chǎn)許可受理工作分工進(jìn)行了調(diào)整（見(jiàn)滬質(zhì)技監(jiān)食〔2012〕582號(hào)文），現(xiàn)就相應(yīng)調(diào)整許可工作流程有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、職責(zé)分工

　　市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本市食品生產(chǎn)許可工作。

　　市食監(jiān)所負(fù)責(zé)企業(yè)首次申請(qǐng)（包含曾申請(qǐng)過(guò)，但目前無(wú)有效食品生產(chǎn)許可證的情形）食品生產(chǎn)許可的受理工作，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查（含基本符合項(xiàng)整改情況的復(fù)核）、樣品抽取、食品生產(chǎn)許可信息報(bào)送、審查員管理、許可工作研究等工作。

　　各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)除首次申請(qǐng)之外的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理工作（包括增加新品種、新單元許可申請(qǐng)受理，和延續(xù)、變更、注銷(xiāo)許可、補(bǔ)證等申請(qǐng)的受理），以及派遣觀察員、許可資料歸檔等工作。

　　二、實(shí)施部門(mén)和期限

　　1.受理

　　各受理部門(mén)要依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定及時(shí)處理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局受理的許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日或次日向市食監(jiān)所發(fā)送食品生產(chǎn)許可受理材料。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)核查

　　現(xiàn)場(chǎng)核查由市食監(jiān)所負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。

　　市食監(jiān)所自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。市食監(jiān)所受理的許可申請(qǐng)，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論為基本符合需整改的，申請(qǐng)人對(duì)基本符合項(xiàng)進(jìn)行整改后認(rèn)為整改到位的，市食監(jiān)所應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)整改情況及時(shí)開(kāi)展復(fù)核，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料需要改正的，由市食監(jiān)所督促申請(qǐng)人及時(shí)改正。

　　自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，市食監(jiān)所向市質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)送所有食品生產(chǎn)許可材料。

　　3.決定與證書(shū)送達(dá)

　　市質(zhì)量技監(jiān)局自受理申請(qǐng)之日起50個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，在作出決定10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證件。

　　4.樣品抽取

　　（1）擬設(shè)立企業(yè)

　　擬設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記后，向市食監(jiān)所申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)。市食監(jiān)所收到申請(qǐng)后，自申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定抽取和封存樣品，自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、抽樣單、檢驗(yàn)報(bào)告各2份和食品生產(chǎn)許可企業(yè)及產(chǎn)品信息1份送市質(zhì)量技監(jiān)局。

　　（2）已設(shè)立企業(yè)

　　已設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，市食監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論為符合規(guī)定條件或基本符合需整改的，現(xiàn)場(chǎng)核查人員實(shí)施樣品抽取，自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)送相關(guān)申請(qǐng)、受理材料，材料中應(yīng)同時(shí)包括抽樣單、檢驗(yàn)報(bào)告各2份和食品生產(chǎn)許可企業(yè)及產(chǎn)品信息1份。

　　三、樣品檢驗(yàn)

　　實(shí)施食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)樣品，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)。檢驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)向市食監(jiān)所及申請(qǐng)人遞送檢驗(yàn)報(bào)告（市食監(jiān)所2份，申請(qǐng)人1份）。

　　四、工作要求

　　1.各單位要加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可工作，按照最嚴(yán)準(zhǔn)入要求開(kāi)展本市食品生產(chǎn)許可工作。

　　2.市質(zhì)量技監(jiān)局食品監(jiān)督處要建立食品生產(chǎn)許可審查員管理庫(kù)，加強(qiáng)審查員管理。

　　3.各單位要健全本單位食品生產(chǎn)許可管理制度和運(yùn)行機(jī)制，制定核查人員管理、培訓(xùn)等制度并開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　市食監(jiān)所要進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)許可審查員管理，及時(shí)開(kāi)展審查員培訓(xùn)、交流、考核、資質(zhì)管理等工作。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)核查審查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由市食監(jiān)所審查人員擔(dān)任，組員由食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)獲得審查員資質(zhì)的人員擔(dān)任，特殊情況下，也可邀請(qǐng)食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)外獲得審查員資質(zhì)的人員擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，審查員必須在其資質(zhì)涵蓋的審查范圍內(nèi)開(kāi)展食品生產(chǎn)許可核查工作。

　　5.各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局和市食監(jiān)所要互相合作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可管理，保障食品生產(chǎn)許可工作的順利開(kāi)展。

　　本通知自2012年10月1日起實(shí)施，原有規(guī)定與此不符的，以本通知為準(zhǔn)。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

                                               2012年9月4日