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環(huán)境管理體系(EMS)審核要點

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-04-28  來源:HACCP聯(lián)盟公眾號  作者:網(wǎng)絡(luò)
核心提示:ISO14000環(huán)境管理體系標準是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具,而且它是一個國際通用的標準,可以通過標準的認證,對企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動作用。根據(jù)實踐工作的經(jīng)驗,實施ISO14001的指導(dǎo)原則主要有:
  ISO14000環(huán)境管理體系標準是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具,而且它是一個國際通用的標準,可以通過標準的認證,對企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動作用。
 
  ISO14000是一個適用于任何組織的標準,由于行業(yè)之間,組織之間具體情況的差異,使許多組織不能理解標準的這一特點。標準的這一廣泛適用性正反映了該標準是一個基本標準,是一個管理的框架。每個組織首先要理解標準的精要,才能在此基礎(chǔ)上實施標準。尤其ISO14000是一個有關(guān)環(huán)境管理的標準,如何把握環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益是一個難題。
 
  根據(jù)實踐工作的經(jīng)驗,實施ISO14001的指導(dǎo)原則主要有:
 
1、環(huán)境管理服務(wù)于社會的環(huán)境問題的改善
 
  一般情況,一個組織的經(jīng)營管理服務(wù)于組織自身發(fā)展的需要,但是環(huán)境管理工作的根本目標是滿足社會環(huán)境保護和持續(xù)發(fā)展的需要。
 
  在許多情況下,環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展是一對尖銳的矛盾 ,企業(yè)為了生存和發(fā)展會選擇后者而不顧及環(huán)境保護。
 
  隨著全球環(huán)境狀況的惡化,保護環(huán)境、改善環(huán)境急不可待,公眾的環(huán)境意識逐漸提高,政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨嚴厲,因此,企業(yè)必須實施環(huán)境管理
 
2、領(lǐng)導(dǎo)的作用
 
  企業(yè)的最高管理層的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)實施環(huán)境管理的保障,也是取得成功的關(guān)鍵。
 
  由于最高管理層是組織的決策層,決定和控制著組織的發(fā)展情況,同時為管理活動提供資金、人力等方面的保障,并在實施過程中起到協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,所以領(lǐng)導(dǎo)的作用是重要的。
 
  在環(huán)境管理中,領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好的發(fā)揮有兩個主要表現(xiàn):
 
  一是領(lǐng)導(dǎo)不能很好的了解環(huán)境問題,無法在這方面做出決策判斷,只是把這一工作交給某個部門去做,這樣的工作往往會發(fā)生較大的偏離。
 
  二是領(lǐng)導(dǎo)不力,不能較好的協(xié)調(diào)各部門的管理,使環(huán)境管理工作障礙很大,往往中途失敗。
 
  出現(xiàn)上述問題的原因是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,不勝任工作。我國的領(lǐng)導(dǎo)選拔培養(yǎng)機制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng),這對管理工作是非常不利的。
 
  每個崗位,無論是最高領(lǐng)導(dǎo)層還是普通的操作崗位,都需要勝任的員工擔(dān)任,這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮"在崗培養(yǎng)"意味著該員工時不勝任的,在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過程中,由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差,有些結(jié)果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過程中,更不能允許不勝任的人員在崗,因為一旦造成環(huán)境問題,其后果業(yè)是嚴重的,也是無法挽回的。
 
3、全員參與環(huán)境管理工作
 
  環(huán)境管理是一項管理工作,但并不意味著管理工作只是管理層的事。
 
  員工參與管理若能很好地把握,對管理是很有幫助的。
 
  在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn),管理者并不與員工有效溝通,只是對員工下命令,所以員工對命令的不理解甚至抵觸,使命令得不到有效執(zhí)行。
 
  當命令得不到有效執(zhí)行時,管理者更愿意把它歸結(jié)為員工素質(zhì)低,造成這一問題不能解決。
 
4、實施過程控制
 
  過程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所使用資源的各項活動的系統(tǒng)。過程的目的是提高其價值。任何一項活動都可以作為一個過程來管理。過程管理能夠極大的提高效率。
 
  在一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)的結(jié)果是有形的產(chǎn)品,所以對結(jié)果的控制可以有兩種情況:
 
  一種是直接對生產(chǎn)結(jié)果--產(chǎn)品的控制,一般采用的是檢驗的方法,把不合格品剔除;
 
  另一種情況是對生產(chǎn)過程進行控制,減少不合格品產(chǎn)生的可能性。
 
  第一種方式被廣泛采用,可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,但企業(yè)的損失較大,因為次品要返工或報廢。這是對資源的極大浪費。過程控制可以明顯減少這類浪費并且保證質(zhì)量。
 
  環(huán)境管理也存在類似情況:末端治理和過程控制。
 
  末端治理是指在生產(chǎn)過程的末端,針對產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。
 
  但隨著時間的推移、工業(yè)化進程的加速,末端治理的局限性也日益顯露:
 
  首先,處理污染的設(shè)施投資大、運行費用高,使企業(yè)生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟效益下降;
 
  其次,末端治理往往不是徹底治理,而是污染物的轉(zhuǎn)移,如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣,廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等,所以不能根除污染;
 
  第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。
 
  所以,要真正解決污染問題需要實施過程控制,減少污染的產(chǎn)生,從根本上解決環(huán)境問題。
 
5、持續(xù)改進
 
  持續(xù)改進是一個組織積極尋找改進的機會,努力提高有效性和效率重要手段。由于環(huán)境問題是一個不斷發(fā)展,不斷改進的問題,所以,環(huán)境管理的目標是持續(xù)改進,這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
 
  企業(yè)采取措施,提高環(huán)境績效比較容易做,在環(huán)境得到改善后,保持現(xiàn)有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績效也能開展,但是,要提升管理績效卻比較難,原因在于管理者缺乏持續(xù)改進的意識。
 
  對"改進",企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒有達到標準或沒有滿足時,通過改進達到標準或得到滿足,這方面工作實際上不能稱為"改進",只是一種"改正"。
 
  "改進"應(yīng)該是指所滿足的標準的不斷提高,由于標準提高,如果企業(yè)通過努力仍能滿足標準,那么,這時企業(yè)是在"改進"。
 
  做一次"改進"是不夠的,從企業(yè)的長期發(fā)展以及環(huán)境保護要求出發(fā),企業(yè)需要的是"持續(xù)改進"。
 
  環(huán)境管理體系是企業(yè)或其他管理組織的管理體系的一部分,用來制定和實施其環(huán)境方針,并管理其環(huán)境要素,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需要的組織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
 
  環(huán)境方針是由最高管理者就是企業(yè)或其他組織的活動、產(chǎn)品或其他服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素(如噪音、廢水廢氣以及固體廢棄物的排放、浪費能源、產(chǎn)品及其他包裝廢棄后難以處理等)。
 
  環(huán)境績效是企業(yè)或其他組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結(jié)果。
 
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