食品質量安全市場準入制度是一項新的制度，其中食品生產許可證是工業產品生產許可證制度的一個組成部分。這項制度的實施需要一批審查人員承擔企業生產條件的審查工作。對審查人員的培訓和管理，參照全國工業產品許可證辦公室文件《工業產品許可證審查員培訓與注冊管理辦法》（全許辦[2002]27號）規定的要求執行。
    國家質檢總局負責編寫統一的培訓教材，統一培訓師資，編制統一的考試試卷，各省級質量技術監督部門組織本行政區域考試工作。考試合格，由國家質檢總局頒發統一的資格證書，省局和市地局聘用，實行注冊管理。在資格證書有效期內，審查人員應當自覺接受規定科目的繼續教育。
    食品生產許可證審查人員必須具有資格證書，質量技術監督部門在組織審查組，對企業基本條件審查時，不得聘用沒有證書的人員參加企業基本條件審查的單位，將追究行政責任。
    在食品質量安全市場準入制度起步階段，國家質檢總局將根據實際情況，按照廣泛利用現有資源、發揮各方面積極作用的原則，由各省級質量技術監督部門統一培訓本區域的審查人員，經省局培訓合格的人員可以由省局和市地局聘用，參加審查組的審查工作。在短時間內組建一支規模、基本滿足工作需要、帶有過渡性質的食品生產許可證審查人員隊伍。
    國家質檢總局適時將對經省局培訓合格的人員，組織全國統一的審查員資格考試。考試合格者發給統一的資格證書，并實行注冊管理。