為了加強中埃兩國農業科技交流，貫徹落實中埃農業合作工作組第一次會議紀要，我部組成了以種植業管理司黃繼仁助理巡視員為團長，種植業管理司、國際合作司、廣西壯族自治區農業廳、福建省農業廳、青島市農業局的水果、蔬菜、植保科技管理人員為團員赴埃及水果蔬菜生物防治考察團。考察團于8月21日至8月31日對埃及水果、蔬菜的生產、加工、出口，以及高新栽培技術推廣、良種繁育、病蟲害綜合防治、旱作節水、培肥地力等情況進行了考察，先后拜會了埃及農業部農業研究中心主任薩德.納塞爾、植物檢疫助理國務秘書兼農業部馬鈴薯褐腐病項目主任約瑟夫博士、林業與環境助理國務秘書雷德博士等，參觀了農業部農業研究中心及所屬園藝研究所、水果保藏研究所、植物保護所、植物病理研究所、中心化學試驗室、生物技術試驗室、種子加工儲備、質量測試室、園藝作物研究站，以及中埃青年友誼林，考察了園藝研究所試驗果園、組培室、蔬菜生產指導基地、私人農場、開羅機場出口貨物檢疫所等。通過考察，基本了解了埃及水果、蔬菜及生物防治情況，達到了預期目的，現將有關情況報告如下：
    一、基本概況
    埃及是具有悠久歷史和文化的古國，國土面積100.2萬平方公里，沙漠面積達90%以上，全境分五個區，即西部利比亞沙漠區、東部沙漠區、尼羅河谷地和尼羅河三角洲區、蘇伊士地峽區、西奈半島區。現已利用土地7875萬畝，其中農田面積為4916萬，人均占有農田面積0.76畝。總人口6300多萬，農業人口占56%，全國百分之九十五人口都集中在占國土面積5%的尼羅河兩岸、蘇伊士地峽區和沙漠中的少數綠洲上。
    埃及是一個農業國家，農業產值占國民生產總值的20%，1998年農業收入達380億埃磅（合106億美元），農產品出口額占國家出口總額的20%，相當石油出口比例。農作物播種面積9272萬畝，主要農作物有棉花、園藝作物（含水果、蔬菜、觀賞植物）、水稻、小麥、玉米、糖料。糧食總產1900萬噸，其中水稻總產445萬噸，單產達550公斤/畝，自給率達106.8%，年出口大米60萬噸；小麥總產679萬噸，單產400公斤/畝，自給率55%，今年力爭達75%，不足部分靠進口；玉米總產543萬噸，單產500公斤/畝，自給率達101.6%；糖料總產120萬噸，每年減少進口54.5萬噸；棉花單產1993年突破每畝57公斤皮棉；蔬菜總產1812萬噸；水果總產量達764萬噸；花卉主要種植反季節鮮切花轉口荷蘭等歐洲國家。
    埃及水果蔬菜品種多、品質好、殘留少、價格低。埃及主要水果品種有柑橘、葡萄、芒果、香蕉、椰棗、蕃石榴、梨、蘋果、萊檬、李、桃、無花果、杏、橄欖。種植面積655萬畝，其中柑桔面積211.7萬畝，總產量215萬噸，出口20萬噸。蔬菜主要品種有西紅柿、西葫蘆、土豆、茄類、豆角類、葉菜類、莖菜類等。總種植面積8316萬畝，主要出口西紅柿、土豆以及冬季反季節蔬菜。
    埃及政府十分重視農業，在土地改良和利用，提高生產力和增加動植物產量，擴大農產品出口、減少進口，保障糧食自給等方面采取一系列政策措施，取得了顯著成績。在具體實施過程中，埃及農業和農墾部農業研究中心發揮了重要作用。該中心包括16個研究所，9個中心研究實驗室，48個地區農業研究站，其領域涉及埃及農業研究、生產推廣各個方面，現有人員3.7萬多。園藝研究所主要任務是進口和培育新的、高品質的、適應埃及環境條件的雜交品種；引進新的種植技術，發展和改進園地作物種植方法；改進采收和保儲處理方法，以減少園地收成損失；通過培訓、技術指導和宣傳，將研究成果與生產結合；生產種子和繁殖優質種苗；參與制定園地作物的農業政策；加強與國內外其他機構合作等。植物保護研究所、植物病理研究所專門從事各種農作物病蟲害及綜合防治措施研究。
    二、收獲與體會
    由于埃及自然條件差，生態環境獨特，農業生產管理嚴格，體系健全，政府投入力度大，許多方面值得學習和借鑒。
    （一）研究與推廣結合緊密，加快科技成果轉化。一是在職能上，農業科研、技術推廣、生產指導都集中在農業部農業研究中心，每個研究所及科研人員，其側重點都放在解決農產品生產、銷售、出口過程中的實際問題，同農場主、農業生產合作社及其他生產者都保持緊密關系；二是在研究成果轉化上，實行社會化服務，走市場化道路。例如，科研人員無論是引進新品種進行本地化研究，還是通過基因工程進行細胞融合、組織繁育適應性品種研究，其成果都及時通過種苗培育，直接向農場主或生產者銷售；三是農場主或生產合作社在農業生產中遇到實際問題，可直接同當地研究站或研究所相關部門聯系，或通過電話咨詢，或請技術人員到現場指導；四是遍及全國的試驗站，除了強調區域性特點上，都是綜合性。既從事科學研究，又進行試驗示范，同時向農場主進行科技培訓和宣傳，及時推廣新品種、新技術、新模式。
    （二）病蟲害綜合防治意識強，保證農產品質量。考察團所到之處，介紹人員都自覺不自覺地提及綜合防治、生物防治的重要性及采取的措施。埃及病蟲害防治主要做法是：在措施上，進行分類指導。通過立法，規定凡新開發農地，一律不得使用化學制劑農藥，必須使用不帶病害種子，并采取嚴格隔離防護措施，防止老墾區病害傳入新墾區。通過政府行為，在全國范圍內實施病蟲害綜合防治工程，包括以生物制劑代替化學制劑、推廣礦物油制劑、使用誘捕器、推廣天敵防治技術，如赤眼蜂能商品化生產10億只，并在防治甘蔗病蟲害、種子無菌化處理、培育抗病害品種，另外，還利用物理方法切斷病菌傳播途徑，如蔬菜大棚用網攔住白蠅，防止西紅柿等真菌病菌傳入，對落葉類作物及時清理枯枝和落葉，并進行滅殺病菌處理等。化學制劑農藥使用量從60年代的3.4萬噸（純量），減少到目前4000噸，而農產品品質大大改善，同時，農業生態環境逐步向良性循環邁進；在科學研究上，不僅機構齊全，而且分工很細，有的一種病害、一種作物要專設一個機構進行專門研究。如土豆褐腐病除檢疫局進行專項研究外，園藝所、病理所從不同側面進行研究。在細菌、真菌研究方面處于國際領先水平，并深入到致病機理、傳播途徑、防治方法，同時，對所有病蟲害都保存標本和資料，建立國家信息儲備庫和病源體鑒別診斷專家系統；在監測預報上，網絡完備，隨時觀測各種病蟲害發生環境條件，作出準確預報和判斷，及時采取防治措施。農產品殘留檢測由國家農藥殘留中心實驗室承擔，包括進口和出口農產品，嚴把質量關。因此，埃及自1995年1月加入WTO后，其出口農產品備受歐洲及阿拉伯國家青睞。
    （三）注重品種引進和適應性培育，豐富種質資源。在考察中發現，埃及水果、蔬菜優勢品種，大都從國外引進的，如葡萄、芒果、西紅柿、土豆，有的按常規是不適應在地中海沙漠上生長，如香蕉、蘋果，但這些不僅生長好，品質好，而且還返銷到原品種引進國。通過了解，埃及科研部門十分重視對引進品種適應性選育、本地化和改良工作。一是采取細胞融合、組織培養等高新技術，實行新品種繁育和改良，并通過分子生物方法，采用細胞核酸移植清除病源體；二是采取工程措施，為作物生長創造條件。如香蕉在大棚內灑水增濕，有些蔬菜生產采取遮陽網等；三是對所有品種通過酶譜圖進行資源信息保存，并對一些優良抗逆性進行定向培育。因此，埃及品種資源十分豐富，種質資源保護先進。僅芒果品種有150種，新培育桃子品種達40多種，這些品種能適應埃及不同區域氣候條件生長。
    （四）政府采取措施，加大土地開發利用步伐。由于人地矛盾加劇和生存環境限制，自60年代起，埃及政府就考慮開發土地問題，但由于當時戰爭和政治等方面原因，該項計劃未能實施。1981年，穆巴拉克總統執政以后，正式開始實施。第一期工程在三角洲北部開鑿了87公里水渠，通過開發增加農田126萬畝；第二期工程在塞德港南面開鑿155公里和平渠，引水入西奈半島，增加可耕地252萬畝。第三期工程，經過多年研究、論證，于1997年開始實施新三角洲沙漠開發工程（托西卡工程）。其總目標是：通過幾代人努力，開發西部沙漠總面積26萬平方公里，合理使用46%的西部沙漠土地，增加耕地面積1890萬畝，將土地利用率從現在5%提高到25%。
    （五）推廣旱作節水、施肥技術，改善生產條件。土、水、肥資源合理有效配置，對沙漠地區來說，是十分重要的。埃及在這方面做了大量工作。一是除了尼羅河三角洲糧食生產外，其他地區和其他作物都采用滴灌、滲灌和微灌等節水措施，在沙漠上種植樹木，利用處理凈化城市污水；二是推廣應用高新技術，使用保水劑；三是在新開發土地上，全部施用有機肥料，不足還向國外進口。這一方面減少化肥施用量，改善作物品質；另一方面培肥沙質土壤，改善生產條件。同時，在節水方面還采用農藝措施，包括選育推廣抗旱品種、地膜和生物覆蓋、以肥調水等。
    三、幾點建議
    這次考察，埃方安排重點放在科學研究方面，主要參觀研究所、試驗站、試驗農場，沒有接觸政府部門，沒有涉及生產領域。因此，建議今后在同埃方商談考察日程安排時，注意增加考察不同生產條件、不同自然狀況的農業生產情況內容，要求拜會政府部門，能向官方了解整個埃及農業和農村經濟情況。
    在科技交流方面，要加快品種資源交換步伐。在這點上，雙方科技人員都有這方面要求，建議有關部門及早向埃及農業部提出我國需要同埃方交流的農作物品種。據考察，埃方的矮化、早熟芒果、抗旱蔬菜比較適應我國，埃方需要抗低溫蔬菜品種等。
    同時，建議同埃方在保水劑技術開發應用、耕地改良培肥、旱作節水加強合作。
    綜上所述，這次考察只是初步的，需要今后在這方面進一步加強交流與合作，促進兩國農業發展。此外，代表團得到了我國駐埃及大使館的大力支持和協助，在此表示感謝。