本案中，當事人生產的2批次桶裝飲用水“耗氧量”項目不符合GB 19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。”的規(guī)定，構成了生產不符合食品安全標準的食品的行為。

閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上述違法行為依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規(guī)定，責令當事人停止違法行為并處以罰款。
理論與實踐相結合

包裝飲用水是指密封于符合食品安全標準和相關規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水。包裝飲用水以其天然衛(wèi)生、飲用方便等優(yōu)點得到眾多消費者的青睞。

上述案例中提到的耗氧量是反映水體中有機物含量的常用指標，可以作為水體被污染的標志之一，還可以在一定程度上反映水質凈化程度。包裝飲用水耗氧量超標可能原因為原料水中有機物含量較高。在生產過程中，過濾裝置未及時更換濾膜等耗材，或更換耗材后，未充分沖洗便進行生產，導致成品水的有機物含量較高。

除了“耗氧量”項目不合格之外，包裝飲用水中的銅綠假單胞菌不合格率也較高。

銅綠假單胞菌，又稱綠膿桿菌，是一種重要的條件致病菌，在自然界廣泛存在，主要存在于潮濕的環(huán)境，對消毒劑、干燥、紫外線等理化因素和不良環(huán)境抵抗力強。作為條件致病菌，可能引起急性腸道炎、腦膜炎、敗血癥和皮膚炎癥等疾病。

包裝飲用水中銅綠假單胞菌超標的原因，主要是或水源受到污染，或生產過程中衛(wèi)生控制不嚴格，從業(yè)人員未經消毒的手直接與飲用水或容器內壁接觸，或包裝材料未進行徹底清洗消毒。消費者在飲用包裝飲用水時，當發(fā)現(xiàn)水有明顯異味時，不要飲用，有可能水已被微生物污染。