一、項目名稱:食品生產許可 

二、法律依據： 
     行政法規(guī)《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》第二條第一款第一項：國家對生產下列重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度
（一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》
第十一條第一款：企業(yè)生產列入目錄的產品，應當向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》
第六十八條：根據需要，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門可以負責部分列入目錄產品的生產許可證審查發(fā)證工作，具體辦法由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門另行制定。
規(guī)章《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第79號，2005年9月1日起施行）
第五條：國家實行食品質量安全市場準入制度。
從事食品生產加工的企業(yè)，必須具備保證食品質量安全必備的生產條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產品生產許可證（以下簡稱食品生產許可證），所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。
國家已實行生產許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產許可證的，不得生產。未經檢驗合格、未加印（貼）食品質量安全市場準入標志的 食品，不得出廠銷售。
 
三、受理條件：
  （一）食品生產加工企業(yè)應當符合法律法規(guī)和國家產業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設立條件。
　　（二）食品生產加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產品質量安全的環(huán)境條件和相應的衛(wèi)生要求。
　　（三）食品生產加工企業(yè)必須具備保證產品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與產品質量安全相適應的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產加工食品需要特殊設備和場所的，應當符合有關法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的條件。
　　（四）食品生產加工企業(yè)生產加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應當符合國家有關規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產加工食品。使用的原輔材料屬于生產許可證管理的，必須選購獲證企業(yè)的產品。
　　（五）食品生產加工企業(yè)必須采用科學、合理的食品加工工藝流程，生產加工過程應當嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
　　（六）食品生產加工企業(yè)必須按照有效的產品標準組織生產。依據企業(yè)標準生產實施食品質量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必須符合法律法規(guī)和相關國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質量安全指標。
　　（七）食品生產加工企業(yè)必須具有與食品生產加工相適應的專業(yè)技術人員、熟練技術工人、質量管理人員和檢驗人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗人員必須具備相關產品的檢驗能力，取得從事食品質量檢驗的資質。食品生產加工企業(yè)人員應當具有相應的食品質量安全知識，負責人和主要管理人員還應當了解與食品質量安全相關的法律法規(guī)知識。
　　（八）食品生產加工企業(yè)應當具有與所生產產品相適應的質量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經計量檢定合格或者經校準滿足使用要求并在有效期限內方可使用。企業(yè)應當具備產品出廠檢驗能力，并按規(guī)定實施出廠檢驗。
　　（九）食品生產加工企業(yè)應當建立健全企業(yè)質量管理體系，在生產的全過程實行標準化管理，實施從原材料采購、生產過程控制與檢驗、產品出廠檢驗到售后服務全過程的質量管理。
　　國家鼓勵食品生產加工企業(yè)根據國際通行的質量管理標準和技術規(guī)范獲取質量體系認證或者危害分析與關鍵控制點管理體系認證（以下簡稱HACCP認證），提高企業(yè)質量管理水平。
　　（十）出廠銷售的食品應當進行預包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國家相關法律法規(guī)和標準的要求。
　　出廠銷售的食品應當具有標簽標識。食品標簽標識應當符合國家相關法律法規(guī)和標準的要求。
　　（十一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質量安全的需要。
　　（十二）食品生產加工企業(yè)在生產加工過程中嚴禁下列行為：
　　1．違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
　　2．使用非食用的原料生產食品;加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品；
　　3．以未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等生產食品;生產含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；
　　4．在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
　　5．偽造食品的產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量標志；
　　6．生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品。
　　（十三）符合各類食品《生產許可證審查細則》的具體要求。
 
四、收費標準及收費依據：
  根據原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產品生產許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產品檢驗費和公告費。審查費：根據財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關于調整工業(yè)產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》。 
    生產許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質量技術監(jiān)督部門交付。公告費：每個企業(yè)400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質量技術監(jiān)督部門交付。 
五、服務指南  (一)許可機關
江蘇省質量技術監(jiān)督局（以下簡稱江蘇省質監(jiān)局）負責以下產品生產許可證核發(fā)：

肉制品、飲料、罐頭、冷凍飲品、酒類 (新申請許可證和年銷售500萬元以上的白酒，葡萄酒及果酒、啤酒)、 嬰幼兒及其他配方谷粉產品。

糧食加工品（小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品），食用油、油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂），調味品（醬油、食醋、味精、雞精、醬類、調味料產品），乳制品（乳制品、嬰幼兒配方乳粉）、方便食品（方便面、其他方便食品），餅干，速凍食品（速凍面米食品、速凍其他食品），薯類和膨化食品（膨化食品、薯類食品），糖果制品（糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、果凍），茶葉及相關制品（茶葉、含茶制品和代用茶），酒類（年銷售 500萬元以下的白酒，黃酒、其他酒），蔬菜制品（醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品），水果制品（蜜餞、水果制品），炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙炒咖啡產品（可可制品、焙炒咖啡），食糖（糖），水產制品（水產加工品、其他水產加工品），淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖），糕點，豆制品，蜂產品，其他食品等。

（二）受理機關

1、江蘇省質監(jiān)局負責受理符合下列條件之一的食品生產加工企業(yè)的申請：

（1）持有省級（含省級）以上工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的食品生產企業(yè)；

（2）以集團公司或經濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請，其所屬生產廠（場）點不在同一省轄市的食品生產加工企業(yè)；

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地和生產場所不在同一省份的食品生產加工企業(yè)；

（4）江蘇省質監(jiān)局發(fā)證企業(yè)的換證申請；

（5）白酒生產加工企業(yè)。

2、各市級質量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質監(jiān)局）受省質量技術監(jiān)督局委托負責除上述情況以外的其他食品生產加工企業(yè)生產許可申請的受理。

（三）審查機關

由受理的機關負責組織對企業(yè)的審查。

六、備注：
辦理期限  60工作日 
承諾期限  60工作日 
辦理部門  省質監(jiān)局食品處 
辦理地點  南京市草場門大街107號龍江大廈 
聯(lián)系電話  025-85012055、83200892 
辦理流程圖  見流程圖   
服務表格  見服務表格 
常見問題解答  1.國家質檢總局門戶網（www.aqsiq.gov.cn）查詢；
2.江蘇質監(jiān)信息網（www.jsqts.gov.cn）查詢。 
監(jiān)督電話  025-85012035 
外網在線辦理鏈接  www.jsqts.gov.cn