召回制度的建立和實(shí)施

    標(biāo)識(shí)和可追溯性的建立是召回有效設(shè)施的保證，ISO22000:DIS 7.9.2可追溯性系統(tǒng)規(guī)定“組織應(yīng)建立可追溯性系統(tǒng)，確保能夠識(shí)別產(chǎn)品批次及其與原料批次、加工和分銷(xiāo)記錄的關(guān)系。可追溯性系統(tǒng)應(yīng)能夠識(shí)別從直接供方的進(jìn)料和終端產(chǎn)品分銷(xiāo)至直接分銷(xiāo)方的情況。應(yīng)按規(guī)定的期限保持可追溯性記錄，以便足以對(duì)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)潛在不安全產(chǎn)品進(jìn)行處理和可能發(fā)生的召回。可追溯性記錄應(yīng)符合顧客和法律法規(guī)要求，并可基于終端產(chǎn)品的保質(zhì)期。”標(biāo)準(zhǔn)非常明確要求可追溯性系統(tǒng)能夠識(shí)別直接供方的進(jìn)料和終產(chǎn)品分銷(xiāo)至直接分銷(xiāo)方的情況，這是標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，標(biāo)識(shí)和追溯系統(tǒng)的詳略程度取決于食品安全的影響程度和召回的可行性，標(biāo)識(shí)信息應(yīng)符合食品標(biāo)簽方面的法律法規(guī)要求。召回的信息包括產(chǎn)品信息、產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題以及其它有關(guān)信息等三個(gè)方面。其中產(chǎn)品信息包括產(chǎn)品名稱(chēng)和種類(lèi)（含包裝規(guī)格和類(lèi)型），批號(hào)或序列號(hào)，保存期或“包裝日期”，責(zé)任方及聯(lián)系電話，該批產(chǎn)品的數(shù)量、發(fā)貨日期和發(fā)貨數(shù)量，國(guó)內(nèi)外流通情況等。產(chǎn)品問(wèn)題的情況包括最初問(wèn)題報(bào)告人的姓名和電話號(hào)碼，報(bào)告日期，存在問(wèn)題的性質(zhì)，已收到類(lèi)似報(bào)告的數(shù)量，對(duì)懷疑或其它樣品檢驗(yàn)和調(diào)查的結(jié)果等。其它有關(guān)信息包括危害的類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，責(zé)任方建議采取的措施，建議采取的回收級(jí)別等。

    食品召回的實(shí)施，必須完全和及時(shí)。包括進(jìn)行有效的內(nèi)部和外部溝通，停止不安全產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，有效針對(duì)缺陷產(chǎn)品產(chǎn)生的原因采取有效糾正措施，針對(duì)不在組織控制范圍內(nèi)的不安全食品采取召回。如根據(jù)分銷(xiāo)記錄發(fā)出食品召回公告，可包括召回信、刊登付費(fèi)廣告或發(fā)布媒體新聞。召回公告包含下列內(nèi)容：食品名稱(chēng)，包裝規(guī)格和類(lèi)型，批號(hào)或序列號(hào)，確認(rèn)食品所必需的其它細(xì)節(jié)，回收原因，危害的性質(zhì)和消費(fèi)的后果，對(duì)食品進(jìn)行確認(rèn)和檢疫的必要性，食品回收、處理或糾正的方法，食品流通情況，公司聯(lián)系人、24小時(shí)聯(lián)系電話和傳真號(hào)碼。建立召回程序的啟動(dòng)機(jī)制。在產(chǎn)品召回程序中，應(yīng)非常明確地列出由最高管理者任命的啟動(dòng)召回程序的人員和負(fù)責(zé)執(zhí)行召回程序的部門(mén)及人員。5.6.1外部溝通要求“只有指定人員才能進(jìn)行食品安全相關(guān)信息的外部溝通。”如：可以任命總經(jīng)理或質(zhì)量管理者代表或分管質(zhì)量的副總經(jīng)理作為召回程序的啟動(dòng)人，成立一個(gè)由質(zhì)量管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)組成的食品召回執(zhí)行小組，并明確小組人員的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回的實(shí)施，由一個(gè)口子對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，避免對(duì)外發(fā)布矛盾的信息或產(chǎn)生誤解。組織必須具有極高的危機(jī)感和攻克危機(jī)的意識(shí)，中高層領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)的危機(jī)公關(guān)能力，尤其組織的對(duì)外溝通部門(mén)要進(jìn)行全面系統(tǒng)和持續(xù)的公共關(guān)系技能和危機(jī)處理能力的培訓(xùn)，使相關(guān)人員面對(duì)召回保持高度的警惕性的同時(shí)，要具有鎮(zhèn)靜、從容的態(tài)度。 由于食品屬于消費(fèi)周期較短的消費(fèi)品，因此召回的及時(shí)性是非常必要的，能夠降低不安全食品危害的后果，降低組織的法律責(zé)任和召回的經(jīng)濟(jì)成本。及時(shí)性依賴于組織對(duì)偏離的有效監(jiān)控機(jī)制、糾偏機(jī)制、有效地可追溯系統(tǒng)、召回實(shí)施的迅速和有效性。

    應(yīng)采取糾正（7.9.3.2）和糾正措施(7.9.3.1)。組織最高管理者在食品被召回后，對(duì)被召回食品，進(jìn)行隔離，并標(biāo)識(shí)清楚。應(yīng)立即對(duì)召回食品進(jìn)行評(píng)估工作，包括評(píng)估人員的確定。評(píng)估人員包括生產(chǎn)、管理、檢驗(yàn)、品管等方面的人員，也可以外聘相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行。作出評(píng)估后要提出處理召回食品及庫(kù)存相關(guān)批次食品的意見(jiàn)，以供組織最高管理者決策。召回食品的處置根據(jù)評(píng)估結(jié)果可包括銷(xiāo)毀、重新加工以確保安全、改變預(yù)期用途等方式。針對(duì)偏離的原因采取有效的糾正措施，包括相關(guān)偏離的重新恢復(fù)，彌補(bǔ)由于不安全產(chǎn)品給分銷(xiāo)方直至消費(fèi)者造成的人生健康、財(cái)產(chǎn)損失。

    完善產(chǎn)品召回記錄。包括召回的原因、召回的范圍、評(píng)估的結(jié)果及處理意見(jiàn)等。這些記錄應(yīng)及時(shí)向最高管理者報(bào)告，作為管理評(píng)審（5.8.2）的輸入。

    組織應(yīng)通過(guò)使用比對(duì)試驗(yàn)、模擬召回或?qū)嶋H召回來(lái)驗(yàn)證召回方案的有效性，并記錄結(jié)果。召回實(shí)施后，對(duì)召回的文件和實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，輸入持續(xù)改進(jìn)。