現(xiàn)將《2021年廣州市食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月24日

 

　　2021年廣州市食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

　　為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)食品銷(xiāo)售活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《廣東省食品安全條例》和市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品銷(xiāo)售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，按照上級(jí)有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

 

　　一、 工作原則

 

　　按照屬地負(fù)責(zé)、 風(fēng)險(xiǎn)管理、科學(xué)隨機(jī)、程序合法、公正公開(kāi)的原則，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽檢為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)食品銷(xiāo)售者主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任， 科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

 

　　二、 檢查對(duì)象

 

　　食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷(xiāo)售者、食品添加劑銷(xiāo)售者；食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者；從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者；法律、法規(guī)、規(guī)章等明確屬于食品銷(xiāo)售監(jiān)管范疇的行政管理相對(duì)人。

 

　　三、 檢查內(nèi)容

 

　　食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：食品經(jīng)營(yíng)許可條件維持情況，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員管理、食品安全管理制度及落實(shí)食品安全自查情況，進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售過(guò)程溫度控制與記錄等食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，過(guò)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品管理和處置情況等。對(duì)從事對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括相關(guān)備案情況、相關(guān)信息記錄情況、食品安全責(zé)任明確及落實(shí)情況等。對(duì)特殊食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售、消費(fèi)提示、產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等情況。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括舉辦前相關(guān)報(bào)告、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、食品安全責(zé)任明確及落實(shí)、食品安全檢查等情況。

 

　　具體檢查內(nèi)容按各類(lèi)業(yè)態(tài)的檢查要點(diǎn)表及總局印發(fā)的《食品銷(xiāo)售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》執(zhí)行。各區(qū)局可將動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表作為日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表應(yīng)用。實(shí)施日常監(jiān)督檢查， 原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項(xiàng)目。

 

　　按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)食品銷(xiāo)售者實(shí)施日常監(jiān)督檢查，應(yīng)在全面覆蓋的基礎(chǔ)上， 落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，如上級(jí)出臺(tái)新規(guī)則按新規(guī)要求執(zhí)行。

 

　　（一）對(duì)已完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定對(duì)象的，各區(qū)局按食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理的要求設(shè)定食品銷(xiāo)售者檢查頻次。其中，學(xué)校及校園周邊食品銷(xiāo)售者列為D級(jí)監(jiān)管，每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)段至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，全項(xiàng)目檢查不得少于1次。對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，每個(gè)區(qū)不少于5家，全市不少于55家。

 

　　（二）對(duì)暫未啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定對(duì)象的，要按照全覆蓋原則， 每年每家不少于1次。

 

　　（三）按照市民生實(shí)事工作要求，2021年應(yīng)完成對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等開(kāi)展明察暗訪，每季度重點(diǎn)檢查1次。

 

　　（四）對(duì)問(wèn)題線索食品銷(xiāo)售者實(shí)施飛行檢查。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)局監(jiān)督檢查工作的組織、指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)各區(qū)局監(jiān)督檢查情況開(kāi)展飛行檢查。各區(qū)局要高度重視，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力，按照對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)單位的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)單位的監(jiān)管原則，科學(xué)擬制工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)分級(jí)管理要求，按期完成轄區(qū)食品銷(xiāo)售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定工作，確保完成率100%，并按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，做到全面覆蓋、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用，切實(shí)落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任。

 

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)局應(yīng)落實(shí)完善整改工作機(jī)制，督促食品銷(xiāo)售者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并跟蹤整改結(jié)果，確保整改到位。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)要求食品銷(xiāo)售者主動(dòng)停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施；在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)依法立案調(diào)查處理。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、抽檢多次不合格、舉報(bào)投訴較多的食品銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)約談其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

 

　　（三）依法信息公開(kāi)。各區(qū)局應(yīng)當(dāng)依法做好日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示，日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入食品銷(xiāo)售者食品安全信用檔案，著力提高監(jiān)督檢查的透明度和公信力，切實(shí)讓消費(fèi)者權(quán)益得到保障，讓違法者受到震懾。