（2001年5月25日吉林省第九屆人大常委會第二十四次會議通過，吉林省人民代表大會常務委員會公告第62號發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準立項，并利用中央財政專項資金、地方財政配套資金以及其它配套資金（含銀行貸款、引進資金、各種經(jīng)濟組織資金以及個人自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)和利用的活動。主要包括三類項目
（一）土地治理，包括改造中低產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設；
（二）多種經(jīng)營，包括種植業(yè)（不含糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品）、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；
（三）農(nóng)業(yè)科學示范技術(shù)推廣。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的單位和個人，均需遵守本條例。
第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應當遵循經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一的原則，堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為主，有計劃地建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的示范區(qū)，發(fā)展多種經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃并同有關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第六條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的社會化服務體系建設，采用先進的科學技術(shù)，推廣經(jīng)濟效益較高的科技成果。
第七條 各級人民政府應當重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科學研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項目。
第八條 縣級以上人民政府和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。農(nóng)業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、環(huán)保、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
第二章 項目管理
第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項應當符合下列基本條件：
（一）土地治理項目，應當有水源保證，有防洪設施和基本的灌排骨干工程，連片治理的土地面積，平原地區(qū)不小于1萬畝，丘陵山區(qū)不小于1000畝；
（二）多種經(jīng)營項目，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃，具有可開發(fā)利用的自然資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場需求；
（三）農(nóng)業(yè)科學技術(shù)示范推廣項目，應當符合國家農(nóng)業(yè)科學技術(shù)政策的要求，推廣的科研成果屬于省部級以上科技主管部門鑒定的先進科技成果，并有相應的科研教學單位作為技術(shù)依托。
第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由建設單位提出立項建議，經(jīng)縣（市）或者市（州）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同有關(guān)部門共同論證；由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門提出申請，并提交項目建議書和可行性研究報告，逐級審核上報；由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家評估論證后進行審核認定，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準后實施。
第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目批準后，建設單位應當按照批復的計劃組織實施。因特殊情況確需調(diào)整的，須按本條例規(guī)定的審批程序重新報批。
第十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的擴初設計必須按照國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)行政主管部門批準。工程建設單位應當按照批準的設計組織實施。
第十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目中的單項工程投資額在50萬元以上的，必須實行招標投標。建設工程的招標投標工作，由項目建設單位負責組織。項目建設單位實施建設工程招標投標時，必須嚴格遵守國家招標投標法律的規(guī)定。
第十四條 不屬于招標的無償使用中央財政專項資金和地方財政配套資金的項目工程建設，工程所需的主要設備、材料由項目建設所在地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織建設單位進行統(tǒng)一采購。
第十五條 項目建設單位必須對工程質(zhì)量負全面責任。對于專業(yè)技術(shù)強的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行工程質(zhì)量監(jiān)理。工程監(jiān)理單位必須依據(jù)建設工程技術(shù)規(guī)范，全面履行監(jiān)理合同。
第十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建成后，項目建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)單位對建成后的項目進行驗收。
第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收合格后，應當明確產(chǎn)權(quán)。凡由國家投資形成的資產(chǎn)，屬國家所有，由項目建設所在地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向有關(guān)行業(yè)行政主管部門辦理工程設施、設備等移交手續(xù)，確定工程設施、設備等資產(chǎn)的所有者、使用者；凡屬財政補助性質(zhì)的投資，由接受補助者享有財產(chǎn)所有權(quán)。
第十八條 工程項目移交后，工程管護所需的費用，按照誰受益誰負擔、以工程養(yǎng)工程的原則籌集。
第十九條 驗收合格后的農(nóng)田水利設施，可以實行拍賣、租賃、承包等多種方式確定所有者和經(jīng)營者，實行租賃和承包經(jīng)營的，應當依法簽定合同。
第三章 資金管理
第二十條 各級人民政府應當采取積極措施，鼓勵、支持、引導各種經(jīng)濟組織和個人多渠道籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。
第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項批準后，地方財政配套資金以及其他配套資金應當及時足額到位。市（州）、縣（市）財政配套資金不落實的，不予撥借中央財政專項資金和省財政配套資金。
第二十二條 無償使用財政專項資金，實行縣級財政報賬制。
有償使用財政專項資金，必須依法辦理擔保手續(xù)，同時簽定借款合同，明確債務人，確定還款額度和期限。
第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，建立健全財務會計制度。
第二十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第二十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，統(tǒng)籌安排銀行貸款，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)貸款的效益。
第二十六條 各級人民政府的審計部門依法對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用情況進行審計。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以委托社會中介組織對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設資金進行審查。
第二十七條 正在建設的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，因條件發(fā)生重大變化致使經(jīng)濟效益差或者出現(xiàn)不可避免的風險時，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)具體情況，對投資進行適當調(diào)整，需要報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準的，應當報國家批準。
第四章 法律責任
第二十八條 對違反本條例規(guī)定，弄虛作假騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門取消其立項資格，收回中央財政專項資金和地方財政配套資金。
第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設工程的擴初設計未經(jīng)批準進行施工的，或者違反本條例第十五條規(guī)定，建設單位未按規(guī)定委托工程質(zhì)量監(jiān)理的，按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定，應當進行招標投標的建設工程而未實行招標的，按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定，截留、擠占或者挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門責令其限期歸還被截留、擠占或者挪用的資金；對單位主管人員和直接責任人員由其所在單位或上級行政管理機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或者相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政管理機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十三條 本條例自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準立項，并利用中央財政專項資金、地方財政配套資金以及其它配套資金（含銀行貸款、引進資金、各種經(jīng)濟組織資金以及個人自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)和利用的活動。主要包括三類項目
（一）土地治理，包括改造中低產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設；
（二）多種經(jīng)營，包括種植業(yè)（不含糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品）、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；
（三）農(nóng)業(yè)科學示范技術(shù)推廣。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的單位和個人，均需遵守本條例。
第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應當遵循經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一的原則，堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為主，有計劃地建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的示范區(qū)，發(fā)展多種經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃并同有關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第六條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的社會化服務體系建設，采用先進的科學技術(shù)，推廣經(jīng)濟效益較高的科技成果。
第七條 各級人民政府應當重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科學研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項目。
第八條 縣級以上人民政府和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。農(nóng)業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、環(huán)保、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
第二章 項目管理
第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項應當符合下列基本條件：
（一）土地治理項目，應當有水源保證，有防洪設施和基本的灌排骨干工程，連片治理的土地面積，平原地區(qū)不小于1萬畝，丘陵山區(qū)不小于1000畝；
（二）多種經(jīng)營項目，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃，具有可開發(fā)利用的自然資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場需求；
（三）農(nóng)業(yè)科學技術(shù)示范推廣項目，應當符合國家農(nóng)業(yè)科學技術(shù)政策的要求，推廣的科研成果屬于省部級以上科技主管部門鑒定的先進科技成果，并有相應的科研教學單位作為技術(shù)依托。
第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由建設單位提出立項建議，經(jīng)縣（市）或者市（州）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同有關(guān)部門共同論證；由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門提出申請，并提交項目建議書和可行性研究報告，逐級審核上報；由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家評估論證后進行審核認定，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準后實施。
第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目批準后，建設單位應當按照批復的計劃組織實施。因特殊情況確需調(diào)整的，須按本條例規(guī)定的審批程序重新報批。
第十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的擴初設計必須按照國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)行政主管部門批準。工程建設單位應當按照批準的設計組織實施。
第十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目中的單項工程投資額在50萬元以上的，必須實行招標投標。建設工程的招標投標工作，由項目建設單位負責組織。項目建設單位實施建設工程招標投標時，必須嚴格遵守國家招標投標法律的規(guī)定。
第十四條 不屬于招標的無償使用中央財政專項資金和地方財政配套資金的項目工程建設，工程所需的主要設備、材料由項目建設所在地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織建設單位進行統(tǒng)一采購。
第十五條 項目建設單位必須對工程質(zhì)量負全面責任。對于專業(yè)技術(shù)強的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行工程質(zhì)量監(jiān)理。工程監(jiān)理單位必須依據(jù)建設工程技術(shù)規(guī)范，全面履行監(jiān)理合同。
第十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建成后，項目建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)單位對建成后的項目進行驗收。
第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收合格后，應當明確產(chǎn)權(quán)。凡由國家投資形成的資產(chǎn)，屬國家所有，由項目建設所在地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向有關(guān)行業(yè)行政主管部門辦理工程設施、設備等移交手續(xù)，確定工程設施、設備等資產(chǎn)的所有者、使用者；凡屬財政補助性質(zhì)的投資，由接受補助者享有財產(chǎn)所有權(quán)。
第十八條 工程項目移交后，工程管護所需的費用，按照誰受益誰負擔、以工程養(yǎng)工程的原則籌集。
第十九條 驗收合格后的農(nóng)田水利設施，可以實行拍賣、租賃、承包等多種方式確定所有者和經(jīng)營者，實行租賃和承包經(jīng)營的，應當依法簽定合同。
第三章 資金管理
第二十條 各級人民政府應當采取積極措施，鼓勵、支持、引導各種經(jīng)濟組織和個人多渠道籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。
第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項批準后，地方財政配套資金以及其他配套資金應當及時足額到位。市（州）、縣（市）財政配套資金不落實的，不予撥借中央財政專項資金和省財政配套資金。
第二十二條 無償使用財政專項資金，實行縣級財政報賬制。
有償使用財政專項資金，必須依法辦理擔保手續(xù)，同時簽定借款合同，明確債務人，確定還款額度和期限。
第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，建立健全財務會計制度。
第二十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第二十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，統(tǒng)籌安排銀行貸款，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)貸款的效益。
第二十六條 各級人民政府的審計部門依法對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用情況進行審計。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以委托社會中介組織對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設資金進行審查。
第二十七條 正在建設的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，因條件發(fā)生重大變化致使經(jīng)濟效益差或者出現(xiàn)不可避免的風險時，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)具體情況，對投資進行適當調(diào)整，需要報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準的，應當報國家批準。
第四章 法律責任
第二十八條 對違反本條例規(guī)定，弄虛作假騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門取消其立項資格，收回中央財政專項資金和地方財政配套資金。
第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設工程的擴初設計未經(jīng)批準進行施工的，或者違反本條例第十五條規(guī)定，建設單位未按規(guī)定委托工程質(zhì)量監(jiān)理的，按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定，應當進行招標投標的建設工程而未實行招標的，按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定，截留、擠占或者挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門責令其限期歸還被截留、擠占或者挪用的資金；對單位主管人員和直接責任人員由其所在單位或上級行政管理機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或者相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政管理機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十三條 本條例自公布之日起施行。