頒布日期 1988.10.16
　　實(shí)施日期 1988.12.01
　　失效日期
　　時(shí)效性 有效
　　黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 
　
　　第一章 總則

　　第一條 為了發(fā)展和完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，正確處理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同的管理，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包合同）是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)而訂立的書(shū)面協(xié)議。
　　第三條 本條例適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等承包合同。
　　第四條 農(nóng)村合作組織（鄉(xiāng)一級(jí)，經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)；村一級(jí)，農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）是集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權(quán)的國(guó)家資源的發(fā)包方，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的單位和個(gè)人是承包方。承包方對(duì)承包的資源和資產(chǎn)享有使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，其所有權(quán)除歸國(guó)家所有外仍歸合作經(jīng)濟(jì)組織集體所有。
　　第五條 訂立承包合同，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合國(guó)家計(jì)劃和政策，堅(jiān)持平等、自愿、協(xié)商、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。
　　第六條 承包合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，合同當(dāng)事雙方必須嚴(yán)格履行，非經(jīng)合同雙方同意，不得變更或解除。
　　第七條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)是承包合同的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)承包合同的法律、法規(guī)，指導(dǎo)承包合同的訂立，辦理承包合同的鑒證，檢查監(jiān)督承包合同的履行，開(kāi)展承包合同的咨詢(xún)服務(wù)。

　　第二章 承包合同的訂立與履行

　　第八條 發(fā)包方式除按政策規(guī)定已經(jīng)承包給農(nóng)戶(hù)的耕地外，可采用招標(biāo)、投標(biāo)的形式進(jìn)行。
　　第九條 訂立承包合同必須采用書(shū)面形式，明確規(guī)定以下條款：
　　（一）承包合同名稱(chēng)；
　　（二）發(fā)包方、承包方的名稱(chēng)，發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名；
　　（三）承包項(xiàng)目包括：承包資源的名稱(chēng)、數(shù)量、地點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，承包資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值及管理使用辦法；
　　（四）承包合同的履行期限；
　　（五）對(duì)耕地的建設(shè)和投入，對(duì)其它資源的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)；
　　（六）承包方應(yīng)交納的承包款及產(chǎn)品等；
　　（七）發(fā)包方提供的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)條件和服務(wù)內(nèi)容；
　　（八）鄉(xiāng)、村企業(yè)承包前的債權(quán)、債務(wù)的處理；
　　（九）違約責(zé)任；
　　（十）雙方議定的其它事項(xiàng)。
　　第十條 訂立承包合同必須由發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人簽字或蓋章，發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟(jì)組織印章。
　　第十一條 承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門(mén)各存一份。
　　第十二條 承包合同訂立后，合同當(dāng)事人一方或雙方要求鑒證的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門(mén)予以鑒證。
　　第十三條 發(fā)包組織分立或其他組織合并，以及法定代表人變更，承包合同仍然有效。

　　第三章 無(wú)效承包合同的確認(rèn)

　　第十四條 承包合同有下列情況之一的，為無(wú)效合同：
　　（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；
　　（二）損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益的；
　　（三）違反合作經(jīng)濟(jì)組織章程的；
　　（四）采取欺詐、脅迫及其他不正當(dāng)手段訂立的；
　　（五）發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā)包的。
　　第十五條 無(wú)效承包合同的確認(rèn)權(quán)，歸縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)或人民法院。無(wú)效承包合同不受法律保護(hù)。
　　第十六條 承包合同被確認(rèn)無(wú)效后，應(yīng)停止執(zhí)行。確認(rèn)承包合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。對(duì)已造成的經(jīng)濟(jì)損失，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)予賠償；如果雙方均有過(guò)錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第四章 承包合同的變更與解除

　　第十七條 凡發(fā)生下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：
　　（一）承包合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，且不損害國(guó)家、集體利益的；
　　（二）由于不可抗拒的自然災(zāi)害或無(wú)法防止的外部因素，使承包合同部分或全部無(wú)法履行的；
　　（三）訂立承包合同所依據(jù)的國(guó)家政策、計(jì)劃調(diào)整或變更而嚴(yán)重影響一方利益的；
　　（四）承包的土地被國(guó)家征用的。
　　第十八條 當(dāng)事人一方需要變更或解除承包合同，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方。對(duì)方應(yīng)在接到通知后十五天內(nèi)答復(fù)，除當(dāng)事人另有約定外，逾期不答復(fù)者視為默認(rèn)。
　　第十九條 變更或解除承包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并訂立新的協(xié)議書(shū)，由雙方簽字或蓋章，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門(mén)備案。
　　第二十條 承包方在承包合同有效期間將承包的項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包方同意，由承包方同第三者訂立轉(zhuǎn)包合同，重新明確原承包合同中承包方承擔(dān)義務(wù)的履行人和相互間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。已經(jīng)轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目，第三者不得再轉(zhuǎn)包。

　　第五章 違反承包合同的責(zé)任

　　第二十一條 發(fā)包方未履行承包合同義務(wù)，有下列行為之一的，應(yīng)向承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失，并追究其當(dāng)事人的責(zé)任：
　　（一）不按承包合同規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務(wù)的；
　　（二）干預(yù)承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
　　（三）擅自變更或解除承包合同的。
　　第二十二條 承包方未履行承包合同義務(wù)，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行批評(píng)教育，索賠經(jīng)濟(jì)損失，直至收回發(fā)包項(xiàng)目：
　　（一）對(duì)承包資源進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)或放棄經(jīng)營(yíng)的；
　　（二）對(duì)承包的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具和其它生產(chǎn)資料，使用管理不當(dāng)，造成損壞或丟失的；
　　（三）對(duì)承包的耕地未按承包合同規(guī)定投入，造成土地肥力下降或荒蕪的；
　　（四）有能力按承包合同規(guī)定交納承包款和產(chǎn)品而拒不交納的；
　　（五）擅自轉(zhuǎn)包承包項(xiàng)目給發(fā)包方造成損失的。

　　第六章 承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁

　　第二十三條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立承包合同仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁。縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)，由農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、工商行政管理部門(mén)組成，由主管農(nóng)業(yè)工作的副縣（市）長(zhǎng)兼任主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)，由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理站長(zhǎng)、司法助理組成。由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任主任。縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。承包合同仲裁委員會(huì)設(shè)兼職仲裁員若干人，負(fù)責(zé)辦理承包合同糾紛案件。
　　第二十四條 村建立承包合同管理小組，由村民委員會(huì)主任、會(huì)計(jì)、調(diào)解主任和村民代表組成，由村民委員會(huì)主任兼任組長(zhǎng)。其職責(zé)是：組織承包合同的訂立、審核、兌現(xiàn)；對(duì)承包合同糾紛進(jìn)行協(xié)商處理；保管合同書(shū)和有關(guān)資料。
　　第二十五條 承包合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)先行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解和仲裁。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)：進(jìn)行仲裁的，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書(shū)。當(dāng)事人對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)仲裁不服的，可在接到仲裁決定書(shū)之日起十五天內(nèi)，向縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
　　第二十六條 當(dāng)事人對(duì)縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)的仲裁不服的，可在接到仲裁決定書(shū)十五天內(nèi)，向縣（市）人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第二十七條 本條例自1988年12月1日起施行。