津政令第104號(hào)
《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已于2006年6月19日經(jīng)市人民政府第72次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。
市 長 戴相龍
二○○六年六月二十三日
天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對(duì)人體的危害，防止畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)、有序和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖等活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下能正常繁殖三代以上的、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動(dòng)物，包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、騾、鹿、兔、犬、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、鷓鴣、山雞、駝鳥、貂、狐以及蜂、蠶等動(dòng)物。
國家和本市對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策和措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽的集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四條 市畜牧獸醫(yī)管理部門主管本市畜禽養(yǎng)殖管理工作。
相關(guān)區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 本市鼓勵(lì)開展畜禽養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。
第二章 規(guī)劃布局
第六條 本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。
第七條 禁止養(yǎng)殖區(qū)是指外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第八條 控制養(yǎng)殖區(qū)是指塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。
第九條 適度養(yǎng)殖區(qū)是指武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣、靜海縣行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。
第十條 禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)的具體范圍由所在區(qū)縣人民政府確定并公布。
區(qū)縣人民政府確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體和公眾的意見。
第十一條 禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)畜禽。
控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場，已有的小型畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉；符合環(huán)保和動(dòng)物防疫條件的，鼓勵(lì)其過渡為大中型養(yǎng)殖場。
適度養(yǎng)殖區(qū)可以新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場，鼓勵(lì)發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產(chǎn)。
第十二條 禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)行幫助、引導(dǎo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
因政策調(diào)整確需關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場，由所在區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧獸醫(yī)管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第三章 養(yǎng)殖管理
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）畜牧獸醫(yī)管理部門發(fā)放的動(dòng)物防疫合格證；
（二）養(yǎng)殖場名稱、養(yǎng)殖地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；
（三）飼養(yǎng)的畜禽品種、數(shù)量、來源；
（四）養(yǎng)殖場區(qū)位圖、平面布局圖、建筑面積，生產(chǎn)、防疫以及糞便、廢水等無害化處理設(shè)施設(shè)備情況；
（五）養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員數(shù)量、學(xué)歷、技術(shù)職稱；
（六）生產(chǎn)管理、畜禽防疫制度。
畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上述材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，發(fā)給畜禽標(biāo)識(shí)代碼，不符合要求的，書面通知畜禽養(yǎng)殖場。畜禽標(biāo)識(shí)代碼管理辦法由市畜牧獸醫(yī)管理部門制定并公布。
第十五條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核，報(bào)國務(wù)院畜牧行政主管部門審批。
父母代以上的種畜禽場、種畜站，由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
單純從事種畜禽經(jīng)營、卵孵化和配種業(yè)務(wù)的，由所在區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)管理部門備案。
第十六條 從事畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，患有人畜共患病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)工作；
（二）禁止水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十七條 農(nóng)戶利用房前屋后空地零星飼養(yǎng)的畜禽應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圈養(yǎng)，并接受畜牧獸醫(yī)管理部門的指導(dǎo)。
第十八條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家和本市畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。
市畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定和完善畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。
第十九條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造，并保留兩年以上。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對(duì)病、死畜禽進(jìn)行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病、死畜禽。
第二十一條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的畜禽糞便堆放場所，實(shí)行無害化處理，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、溢流。
畜禽養(yǎng)殖場不得向水體等環(huán)境直接排放畜禽糞便、污水等污染物。
第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國家和我市動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。
對(duì)于國家和我市規(guī)定強(qiáng)制免疫的疫病，應(yīng)當(dāng)做好免疫工作，并對(duì)免疫后的畜禽加施免疫標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫和未加施免疫標(biāo)識(shí)的畜禽。
第二十三條 外埠的畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)入我市和經(jīng)我市過境的，須經(jīng)本市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢查消毒站所動(dòng)物防疫監(jiān)督人員查證驗(yàn)物和防疫消毒。合格的予以放行，不合格的依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)殖場或者在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建小型養(yǎng)殖場的，由所在區(qū)縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或限期遷移，拒不關(guān)閉和遷移的，強(qiáng)制拆除飼養(yǎng)設(shè)施。
第二十五條 違反本辦法第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的處以2萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，未對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的，由畜牧獸醫(yī)管理部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)所飼養(yǎng)的畜禽予以沒收，可并處1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十條的規(guī)定，拋棄、銷售、加工病死畜禽的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識(shí)畜禽的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，外埠畜禽及其產(chǎn)品未經(jīng)本市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢查消毒站所檢查和防疫消毒的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以扣留，并處以2000元以上3萬元以下罰款。
扣留的畜禽和畜禽產(chǎn)品經(jīng)過檢測，合格的予以放行，不合格的按有關(guān)規(guī)定依法處理。
第三十條 畜牧獸醫(yī)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已作出規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法所稱大中型畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模在存欄量為300頭以上的豬、100頭以上的牛、200只以上的羊、1萬只以上的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖場；小型養(yǎng)殖場是指上述標(biāo)準(zhǔn)以下的養(yǎng)殖場。
第三十三條 本辦法自2006年8月1日起實(shí)施。