天津市人民代表大會常務委員會關于修改《天津市漁業(yè)管理條例》的決定

　　（2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

　　天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定，對《天津市漁業(yè)管理條例》作如下修改：
　　一、增加一款作為第十一條第二款：“取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應當具備以下條件：
　　“（一）苗種生產(chǎn)用水水質符合國家漁業(yè)水質標準；
　　“（二）具備相應的生產(chǎn)場所和其他必要設施；
　　“（三）具有相應的專業(yè)技術人員；
　　“（四）苗種生產(chǎn)品種符合國家或者本市規(guī)定。”
　　二、第十一條第三款、第四款改為第十二條，分別作為第一款、第二款。
　　三、第十二條改為第十三條，第一款中“發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向上一級漁業(yè)行政主管部門報告”修改為“發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向當?shù)卣�府及上一級漁業(yè)主管部門報告”。
　　四、第十四條改為第十五條，第二款第（三）項修改為：“國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。”
　　五、第十九條改為第二十條，第一款中“國家規(guī)定資質條件”修改為“國家規(guī)定條件”。
　　六、第二十三條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“辦理漁港內施工手續(xù)，應當提交以下材料：
　　“（一）施工項目申請書；
　　“（二）施工項目設計方案并附施工設計圖；
　　“（三）需要的其他證明材料。”
　　七、條例中“漁業(yè)行政主管部門”修改為“漁業(yè)主管部門”。
　　本決定自公布之日起施行。　　
　　《天津市漁業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

　　天津市漁業(yè)管理條例

　　（2003年10月30 日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過
　　根據(jù)2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市漁業(yè)管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總　則
　　第一條　為加強本市漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質量安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條　在本市行政區(qū)域和管理的毗鄰海域內，從事漁業(yè)生產(chǎn)及與漁業(yè)活動有關的單位和個人，應當遵守本條例。
　　從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當遵守本條例的相關規(guī)定。
　　第三條　市漁業(yè)主管部門主管全市的漁業(yè)工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和縣漁業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作；其中沿海區(qū)的漁業(yè)主管部門管理海洋兩米等深線以內非機動漁船、定置網(wǎng)具的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和淺海、灘涂的增殖、養(yǎng)殖。
　　海洋、海事、公安、畜牧、水利、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質檢等有關部門在各自職責范圍內做好相關工作。
　　第四條 各級人民政府及其有關部門，應當采取措施，鼓勵和支持漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。漁業(yè)主管部門應當通過多種途徑幫助漁業(yè)生產(chǎn)者引進資金、技術和人才，提供科技、信息和咨詢等方面的服務。

　　第二章　養(yǎng)殖生產(chǎn)與水產(chǎn)品質量安全
　　第五條　市和區(qū)、縣漁業(yè)主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家和本市漁業(yè)管理的有關規(guī)定，結合本地區(qū)水域、灘涂、荒地利用的總體規(guī)劃和資源狀況、養(yǎng)殖容量，制訂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。
　　第六條　單位和個人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向所在區(qū)、縣人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，由區(qū)、縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。承包人依據(jù)承包合同向所在區(qū)、縣人民政府領取養(yǎng)殖證。
　　利用跨區(qū)、縣行政區(qū)域的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，須向市漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市漁業(yè)主管部門審核，對符合規(guī)定的，市漁業(yè)主管部門報請市人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。
　　養(yǎng)殖證應當自收到申請之日起二十個工作日內核發(fā)。對不予核發(fā)的，應當書面答復申請人并說明理由。
　　第七條　核發(fā)養(yǎng)殖證應當符合水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃，對危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式不得核發(fā)養(yǎng)殖證。禁止在港口水域內從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　第八條　依法取得養(yǎng)殖證的水域、灘涂的所有權、使用權和承包經(jīng)營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。禁止偷捕、哄搶他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，禁止破壞他人的養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設施。
　　第九條　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得使用含有毒有害物質的漁用餌料、飼料、飼料添加劑，不得利用污水進行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得污染水域環(huán)境。
　　第十條　漁業(yè)主管部門應當有計劃地組織有關單位選育、培育、引進、推廣水產(chǎn)優(yōu)良新品種；鼓勵和支持因地制宜采用先進的、科學的養(yǎng)殖方式從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　第十一條　生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的單位和個人，應當向所在區(qū)、縣漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市漁業(yè)主管部門批準并發(fā)給水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證后準予生產(chǎn)。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
　　取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應當具備以下條件：
　　（一）苗種生產(chǎn)用水水質符合國家漁業(yè)水質標準；
　　（二）具備相應的生產(chǎn)場所和其他必要設施；
　　（三）具有相應的專業(yè)技術人員；
　　（四）苗種生產(chǎn)品種符合國家或者本市規(guī)定。
　　市漁業(yè)主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內作出許可或者不許可的決定。對不予許可的，應當書面答復并說明理由。
　　第十二條　水產(chǎn)苗種在出售、投放前必須經(jīng)過檢驗、檢疫。出售水產(chǎn)苗種應當符合國家和本市的質量標準。
　　禁止向養(yǎng)殖水域和自然水域投放有害的水生動植物苗種。
　　第十三條 漁業(yè)主管部門應當依據(jù)有關動物防疫法律、法規(guī)和其他規(guī)定，組織實施對水生動物及其產(chǎn)品實施防疫、檢疫工作；并加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術指導，定期進行病原監(jiān)測和調查，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向當?shù)卣�府及上一級漁業(yè)主管部門報告并通報有關部門。
　　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當配合漁業(yè)主管部門做好疫情流行情況調查、測報等工作。
　　水生動物及其產(chǎn)品運輸、銷售前必須進行產(chǎn)地檢疫，并取得動物檢疫合格證。
　　第十四條　漁業(yè)主管部門應當加強對水產(chǎn)品質量檢驗、監(jiān)督工作，推行產(chǎn)品認證和產(chǎn)地標識制度，并定期公布水產(chǎn)品質量的檢驗情況。
　　禁止生產(chǎn)、出售不符合質量安全標準的水產(chǎn)品。
　　
　　第三章　捕撈生產(chǎn)與管理
　　第十五條　在本市行政區(qū)域內從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，應當向船舶登記地縣級以上漁業(yè)主管部門申請辦理捕撈許可證。
　　具備下列條件，方可發(fā)給捕撈許可證：
　　（一）漁業(yè)船舶檢驗證書；
　　（二）漁業(yè)船舶登記證書；
　　（三）國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
　　第十六條　從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應當向市漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核后，轉報國家有關主管部門批準。
　　第十七條　近海機動漁船的捕撈許可證，由市漁業(yè)主管部門及所屬漁政監(jiān)督管理機構審批發(fā)放。近海非機動漁船和內陸水域漁船的捕撈許可證由所在地區(qū)、縣漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。
　　第十八條　對地方性漁業(yè)資源的保護品種和捕撈限額，由市漁業(yè)主管部門發(fā)放專項捕撈許可證。
　　第十九條　漁業(yè)主管部門對船網(wǎng)工具控制指標和捕撈限額指標的分配應當遵循公開、公正、公平的原則，分配方法和分配結果應當向社會公開，接受監(jiān)督。
　　第二十條　不具備國家規(guī)定條件的，不得從事漁業(yè)船舶制造、維修。
　　漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗，并取得檢驗證書和產(chǎn)品認可證書。漁業(yè)船舶檢驗機構應當嚴格按照漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則及有關規(guī)范、規(guī)定進行檢驗。
　　第二十一條　漁業(yè)船舶取得檢驗證書后，漁業(yè)船舶所有人應當向居住地或者經(jīng)營地漁港監(jiān)督機構申請船舶所有權登記和國籍登記，確定船籍港。
　　第二十二條　進出漁港的船舶應當向漁港監(jiān)督機構申請辦理進出港簽證手續(xù)。漁港內的船舶必須服從漁港監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。
　　第二十三條　漁業(yè)船舶證書和船員證書應當隨船攜帶，接受檢查。
　　漁業(yè)船舶租賃、抵押，應當向漁港監(jiān)督機構辦理登記。
　　第二十四條　在漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的，除按照國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)外，應當經(jīng)漁港監(jiān)督機構批準并發(fā)布航行通告后，方可施工。
　　辦理漁港內施工手續(xù)，應當提交以下材料：
　　（一）施工項目申請書；
　　（二）施工項目設計方案并附施工設計圖；
　　（三）需要的其他證明材料。
　　第二十五條　圍墾漁港水域內的淺水、灘涂或者改變漁港性質、設施、用途的，必須經(jīng)市漁港監(jiān)督機構審核同意后，方可按照規(guī)定報批。

　　第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護
　　第二十六條　各級人民政府及其漁業(yè)主管部門應當加強對地方性漁業(yè)資源的保護。地方性漁業(yè)資源的保護品種目錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。
　　地方性漁業(yè)資源的增殖、放流，由區(qū)、縣漁業(yè)主管部門負責。洄游性漁業(yè)資源和跨區(qū)、縣管轄水域的增殖、放流，由市漁業(yè)主管部門負責。
　　第二十七條　禁止非法捕撈鱸魚等重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。
　　因養(yǎng)殖、科研等需要，捕撈重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)漁業(yè)主管部門批準，領取專項捕撈許可證，并在指定的區(qū)域和時間內限額捕撈。
　　第二十八條　任何單位和個人，在魚、蝦、蟹、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，必須避開幼苗的密集期、密集區(qū)，或者設置網(wǎng)柵等保護措施。
　　第二十九條　在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，影響漁業(yè)資源的，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。
　　第三十條　市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施，保護重要漁業(yè)水域。重要漁業(yè)水域的保護范圍由市漁業(yè)主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準后公布。
　　列入保護范圍內的重要漁業(yè)水域，不得圍墾、占用。因特殊情況確需圍墾、占用的，必須報市人民政府批準，并交納新漁塘開發(fā)建設費。新漁塘開發(fā)建設費征收辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第五章　漁業(yè)環(huán)境保護及水生野生動植物管理
　　第三十一條　禁止任何單位和個人向漁業(yè)水域傾倒污染物或者超標排污。
　　禁止養(yǎng)殖生產(chǎn)者將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時的養(yǎng)殖用水向公共水域排放。
　　漁業(yè)主管部門應當對漁業(yè)水域的水質進行監(jiān)控、監(jiān)管。
　　第三十二條　進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，作業(yè)單位應當事先同有關漁業(yè)主管部門協(xié)商，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，經(jīng)取得國家資格認定的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構評估后，由有關縣級以上人民政府責令賠償。
　　衛(wèi)生防病部門因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物時，應當事先征求漁業(yè)主管部門的意見，并通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
　　第三十三條　漁業(yè)主管部門應當加強對水生野生動植物的保護管理。　
　　本市重點保護的地方水生野生動植物名錄，由市人民政府制定并公布。
　　第三十四條　禁止非法捕捉、殺害、傷害、出售、收購、加工、運輸、攜帶、藏匿國家和本市地方重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列水生野生動植物及其產(chǎn)品。
　　禁止非法生產(chǎn)含有國家重點保護水生野生動植物和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列的水生野生動植物成分的中成藥、保健品、食品。
　　第三十五條　醫(yī)院、藥店、飲食服務業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，經(jīng)營利用人工繁殖水生野生動植物子代及其產(chǎn)品的，必須依照國務院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理經(jīng)營利用證。

　　第六章　法律責任
　　第三十六條　擅自捕撈、收購重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體的，沒收其苗種、懷卵親體及違法所得，并可處三萬元以下罰款。
　　第三十七條　在魚、蝦、蟹、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水，未采取避開幼苗密集區(qū)、密集期或者未設置網(wǎng)柵等保護措施的，責令停止違法行為，并可處一萬元以下罰款。
　　第三十八條　擅自占用列入保護范圍內的重要漁業(yè)水域，責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處五千元以上五萬元以下罰款。　
　　第三十九條　非法捕殺、傷害、出售、運輸、攜帶或者以其他方式經(jīng)營利用重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品的，由工商管理部門或者漁業(yè)主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構沒收實物和違法所得，并可處相當于實物價值十倍以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十條　養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用含有毒有害物質的餌料、飼料或者違反國家規(guī)定使用漁用藥物的，責令改正，并處三萬元以下罰款。
　　第四十一條　非法出售水產(chǎn)苗種和出售、投放未經(jīng)檢驗、檢疫的水產(chǎn)苗種的，責令立即停止出售和投放，并按有關規(guī)定給予處罰。
　　第四十二條　未取得動物檢疫合格證，非法運輸、銷售水生動物及其產(chǎn)品的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的水生動物及其產(chǎn)品依法進行補檢和處理。
　　第四十三條　使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗的漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的或者使用經(jīng)檢驗不合格漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的，責令改正，并可處二萬元以下罰款。
　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，不辦理漁業(yè)船舶登記的，責令漁業(yè)船舶所有人限期辦理；逾期不辦理的，處二百元以上一千元以下罰款。
　　第四十五條　未隨船攜帶船舶證書、船員證書的，予以警告，責令改正。拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
　　第四十六條　未經(jīng)批準，在漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的，責令停止作業(yè)、對直接責任人員予以警告，并可處五百元以上一千元以下罰款。
　　第四十七條　依法采取暫時扣押漁業(yè)船舶措施時，在處罰決定執(zhí)行前，違規(guī)漁船船長應履行船長職責，配合漁業(yè)行政執(zhí)法機構采取強制措施。拒不履行船長職責的，處五百元以上一萬元以下罰款。
　　第四十八條　本條例未作規(guī)定，但法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構決定，但法律、法規(guī)已對處罰機關作出規(guī)定的除外。
　　第五十條　執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則
　　第五十一條 本條例所稱漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁業(yè)生產(chǎn)提供服務的漁業(yè)輔助船舶及休閑漁業(yè)船舶，但從事國際航運的漁業(yè)輔助船舶除外。
　　第五十二條　本條例所稱水產(chǎn)品，是指海水或者淡水的魚類、甲殼類、藻類、軟體動物等水生動植物的鮮活、冷凍冷藏、分揀等產(chǎn)品。
　　第五十三條 　本條例自2004年1月1日起施行。1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《天津市實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》同時廢止。