所謂市場準入，一般是指貨物、勞務與資本進入市場的程度的許可。對于產品的市場準入，一般的理解是，市場的主體（產品的生產者與銷售者）和客體（產品）進入進入市場的程度的許可。那么，食品質量安全市場準入制度就是，為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動、具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度。因此實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
    食品質量安全市場制度包括3項具體制度。
    （1）對食品生產企業實施生產許可證制度。對于具備基本生產條件、能夠保證食品質量安全的企業，發放《食品生產許可證》，準予生產獲證范圍內的產品；未取得《食品生產許可證》的企業不準生產食品。這就從生產條件上保證了企業能生產出符合質量安全要求的產品。
    （2）對企業生產的食品實施強制檢驗制度。未經檢驗或經檢驗不合格的產品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產企業強令實行委托檢驗。這項規定適合我國企業現有的生產條件和管理水平，能有效地把住產品出產安全質量關。
    （3）對實施食品生產許可證的產品實行市場準入標志制度。對于檢驗合格的食品要加印（貼）市場準入標志——QS標志，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這樣做，便于廣大消費者識別和監督，便于有關行政執法部門監督檢查，同時，也有利于促進生產企業提高對食品質量安全的責任感。