清真食品認證地方聯(lián)盟標準實施范圍擴大

    9月11日，河南、四川、天津三省市民委、質(zhì)監(jiān)局在寧夏銀川正式簽署《清真食品認證地方聯(lián)盟標準合作備忘錄》。至此，國內(nèi)已有包括河南、四川、云南、陜西、天津、青海、甘肅、寧夏等在內(nèi)的八個省市將統(tǒng)一實施《清真食品認證通則》。

    隨著國內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國與世界穆斯林國家經(jīng)濟貿(mào)易往來日益頻繁，規(guī)范清真產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障廣大穆斯林民眾的食品安全與健康也顯得尤為重要。寧夏清真食品國際貿(mào)易認證中心自成立以來，一直致力于發(fā)展同周邊省份的合作，組織成立了清真食品認證地方聯(lián)盟，旨在聯(lián)盟成員間統(tǒng)一實施認證標準，互相認可認證結(jié)果。

    2012年，在自愿、平等、互利、共贏的基本原則下，云南、陜西、青海、甘肅等率先積極加入到清真食品認證地方聯(lián)盟中。通過幾年的實施，初步形成了我國區(qū)域性清真食品認證統(tǒng)一標準，有效地促進了清真產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，切實尊重和保護了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。同時，更好適應(yīng)了國內(nèi)相關(guān)省區(qū)開展統(tǒng)一清真食品認證工作的需要，積極促進了我國與阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)間的清真食品標準互認和清真產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展。

    《清真食品認證通則》

    導(dǎo)讀：

    隨著國內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及國際清真產(chǎn)品貿(mào)易往來日益頻繁，為充分尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習俗，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，保障廣大穆斯林群眾的食品安全與健康，由寧夏回族自治區(qū)民委、寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)起，甘肅、青海、陜西、云南四省區(qū)民委、質(zhì)監(jiān)局響應(yīng)，成立了清真食品認證地方聯(lián)盟，并在廣泛征求五省（區(qū)）各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，討論通過了《清真食品認證通則》。陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)布為陜西省地方標準，于2013年1月10日發(fā)布，3月1日起實施。

    《清真食品認證通則》由五省區(qū)分別以地方標準形式在統(tǒng)一時間發(fā)布，統(tǒng)一實施。

    《清真食品認證通則》聯(lián)盟標準的制定和發(fā)布，將實現(xiàn)清真產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、標準化、集約化和國際化，促進國內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場的形成和國際貿(mào)易的正常發(fā)展，并實現(xiàn)與世界穆斯林各國的清真標準對接與互認。將有效彌補清真食品認證方面的空白，對于解決清真食品認證難和管理難的問題將會提供重要的標準依據(jù)和技術(shù)性支撐，對于貫徹黨的民族政策，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，發(fā)展我省清真食品產(chǎn)業(yè)、拓寬清真食品的國際市場和促進經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的推動和保障作用。

    1 范圍

    本標準規(guī)定了清真食品認證通則的術(shù)語與定義、總則、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求、清真食品原材料的要求、清真食品加工規(guī)范要求及清真食品的標志、包裝、運輸、存儲。

    本標準適用于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，是規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、生產(chǎn)準備、操作、包裝、運輸、存儲、銷售的認證通則，是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用“清真（HALAL）食品”標識名稱應(yīng)當遵循的基本準則，也適用于清真食品安全管理監(jiān)督。

    2 規(guī)范性引用文件

    下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

    GB2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標準

    GB7718 預(yù)包裝食品標簽通則

    GB14881 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范

    GB/T17237 畜類屠宰加工通用技術(shù)條件

    3 術(shù)語和定義

    下列術(shù)語和定義適用于本標準。

    3.1

    穆斯林

    阿拉伯語音譯，指信仰伊斯蘭教的人。

    3.2

    穆斯林飲食規(guī)約

    在清真（HALAL）基礎(chǔ)上發(fā)展、形成的世界穆斯林所通用飲食規(guī)約。

    3.3

    清真（HALAL）

    伊斯蘭教指稱的“合法性”行為。

    3.4

    清真食品

    伊斯蘭教法許可的食品。

    3.5

    穆斯林禁忌成分

    穆斯林飲食規(guī)約所禁忌的物品及其衍生物。

    4 總則

    4.1本標準旨在嚴格保證清真食品的純潔性，保障清真食品的質(zhì)量安全。

    4.2本標準應(yīng)符合國家和地方清真食品管理法律法規(guī)。本標準認證的清真食品應(yīng)符合國家和地方清真食品衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、出入境管理標準和出口國的相關(guān)標準。

    4.3本標準促進與世界穆斯林國家和地區(qū)的認證相關(guān)標準對接、互認。

    4.4本標準是清真食品的標準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、清真安全保障的技術(shù)規(guī)范，是采取產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的技術(shù)規(guī)范，是確保清真產(chǎn)品獨特文化、品質(zhì)和安全性的技術(shù)規(guī)范。

    5 申請認證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求

    5.1申請認證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)取得當?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)證書。

    5.2國外申請清真食品認證的企業(yè)，應(yīng)當提交所在國權(quán)威機構(gòu)HALAL認證文件，以資審查、協(xié)商、認可。

    5.3企業(yè)的名稱、商標不得有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

    5.4企業(yè)負責人或主要管理人員中應(yīng)有穆斯林。

    5.5采購、保管和主要制作人員應(yīng)是穆斯林。

    5.6肉類生產(chǎn)加工企業(yè)的屠宰主刀人員應(yīng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林。

    5.7企業(yè)員工應(yīng)有一定數(shù)量的穆斯林，生產(chǎn)清真食品的企業(yè)應(yīng)當符合清真食品管理規(guī)定的要求。

    5.8企業(yè)員工應(yīng)經(jīng)過清真食品生產(chǎn)經(jīng)營知識培訓(xùn)后上崗。

    5.9企業(yè)應(yīng)符合GB14881規(guī)定，并具有清真食品生產(chǎn)的環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、管理制度、人文等方面的條件。

    5.10企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)清真食品檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。

    5.11企業(yè)應(yīng)有完善的質(zhì)量控制措施，有完備的生產(chǎn)銷售記錄檔案。

    6 清真食品禁忌的原材料

    6.1清真食品的原材料（包括原料和衍生物）不得含有穆斯林禁忌的成分。

    6.2 穆斯林禁忌的成分

    6.2.1 以動物為原料的食品：

    a）豬類；

    b）狗、蛇、鼠、貓和猴類；

    c）帶有利爪和尖牙的食肉類動物，如獅、虎、熊及類似動物；

    d）帶利爪的掠食類鳥類，如鷹、禿鷲及類似鳥類；

    e）害蟲類，如蜈蚣、蝎子及類似動物；

    f）伊斯蘭教禁止殺害的動物，如螞蟻、蜜蜂和啄木鳥；

    g）一般令人討厭的動物，如虱子、蒼蠅等類似動物；

    h）青蛙、鱷魚等兩棲動物；

    i）騾、驢類；

    j）未按照伊斯蘭教法宰殺的任何動物；

    k）除肉類和肝臟等器官自帶之外的血液及其任何衍生物；

    l）任何轉(zhuǎn)基因動物及制品；

    m）其他禁忌動物及衍生物；

    n）將上述動物身體上任何成分加入食品的；

    o）法律禁止食用的，如法律保護的動物以及侵占、偷盜的。

    6.2.2以植物為原料的食品：使人興奮并對人有毒害的植物（毒素和有害物經(jīng)過處理被排除的不在限制之內(nèi)）。

    6.2.3飲料：

    a）含有酒精和以酒命名的飲料；

    b）令人興奮并對人有害的飲料。

    7 清真食品加工規(guī)范要求

    7.1產(chǎn)品

    7.1.1產(chǎn)品及其名稱、形狀、圖案不得帶有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

    7.1.2所生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得標識為宗教祭祀食品。

    7.2清真食品的生產(chǎn)

    7.2.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)養(yǎng)殖基地：

    a）不得飼養(yǎng)豬類；

    b）養(yǎng)殖所用飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌的成分，如果不能保證，屠宰前應(yīng)當經(jīng)過凈化飼養(yǎng)。

    7.2.2屠宰：

    a）屠宰技術(shù)條件應(yīng)當符合GB/T17237及相關(guān)標準和有關(guān)規(guī)定；

    b）屠宰人員應(yīng)當是阿訇、滿拉或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林；

    c）被屠宰的動物應(yīng)當是穆斯林認為合法的動物；

    d）動物應(yīng)當是活體或屠宰前認定是活體的，并符合《中華人民共和國動物防疫法》的相關(guān)要求；

    e）屠宰的環(huán)境應(yīng)當清潔；

    f）屠宰時被宰動物應(yīng)當喉部朝向麥加方向；

    g）屠宰刀具應(yīng)當是鋒利的，不得使用鈍器、槍械；

    h）屠宰的下刀處應(yīng)當在被宰動物的頸部喉頭，應(yīng)當按照穆斯林屠宰的規(guī)范程序進行：

    1）下刀前應(yīng)當按照相關(guān)程序誦念；

    2）應(yīng)當用刀切斷被宰動物的氣管、食管、主動脈及頸部的紋理；

    3）最佳的宰牲為一刀完成，如不能完成需補刀，但抽刀時不可用力。

    i）在屠宰過程中，不得有不人道的行為：

    1）讓動物感到恐懼；

    2）在活體上采割和剝皮；

    3）在血瀝盡前采割、剝皮、開膛。

    7.3 清真食品加工

    7.3.1加工場所應(yīng)當符合穆斯林所要求的清潔環(huán)境。清真食品的生產(chǎn)線、檢疫設(shè)備等，包括其原料和制作工藝應(yīng)當符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。非清真食品加工企業(yè)經(jīng)當?shù)厍逭媸称饭芾聿块T批準轉(zhuǎn)為清真食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過非清真食品的設(shè)備和器具，應(yīng)當在生產(chǎn)清真食品前嚴格按照穆斯林的清潔規(guī)范和程序清洗，不能清洗的設(shè)備用具不得用于清真食品生產(chǎn)。

    7.3.2加工場所應(yīng)當在顯著位置懸掛清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、清真食品認證標識。

    7.3.3加工場所不得有穆斯林任何禁忌物品。

    7.3.4加工場所的工作人員不得有穆斯林禁忌的任何行為。

    7.3.5應(yīng)當使用經(jīng)過清真食品認證的主料進行加工，所使用輔料不得對清真食品安全存在影響和潛在危害。

    7.3.6生產(chǎn)、清洗、消毒過程應(yīng)當符合穆斯林的規(guī)范，并不得使用禁忌的消毒劑。

    7.3.7食品添加劑的質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)的標準和有關(guān)規(guī)定，食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)符合GB2760的規(guī)定。并不得含有穆斯林禁忌成分。

    8 清真食品的包裝、標志、運輸、存儲要求

    8.1計量設(shè)備、包括其原料和制作工藝應(yīng)符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。

    8.2包裝物的原材料應(yīng)符合穆斯林規(guī)約。

    8.3包裝物的文字、形狀和圖案不得有違反穆斯林規(guī)約或傷害穆斯林感情的任何內(nèi)容；也不得使用伊斯蘭教經(jīng)文和用語等內(nèi)容。

    8.4包裝物應(yīng)在顯著位置印制清真標識和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可編號、清真食品國際認證標識和編號，并應(yīng)當符合GB7718規(guī)定。

    8.5清真食品運輸、存儲應(yīng)當符合以下要求：

    a）運輸與存儲的設(shè)備、設(shè)施和器具等應(yīng)專用；