綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察實(shí)施辦法

（2014年9月18日發(fā)布）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條為了加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用的市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)用標(biāo)，打擊假冒行為，維護(hù)綠色食品品牌的公信力，根據(jù)國(guó)家《商標(biāo)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)管理規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察是對(duì)市場(chǎng)上綠色食品標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)察是對(duì)綠色食品證后質(zhì)量監(jiān)督的重要手段和工作內(nèi)容，是各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu)）及標(biāo)志監(jiān)管員的重要職責(zé)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)察工作的部門和人員，為工作開(kāi)展提供必要的條件。

 

　　第三條中國(guó)綠色食品發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱中心）負(fù)責(zé)全國(guó)綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察工作；省及省以下各級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察工作。

 

　　第四條市場(chǎng)監(jiān)察的采集產(chǎn)品工作由省及省以下各級(jí)工作機(jī)構(gòu)的工作人員完成。市場(chǎng)監(jiān)察工作可與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理部門組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展。

 

　　第五條中心將各地市場(chǎng)監(jiān)察工作情況定期通報(bào)，并作為考核評(píng)定工作機(jī)構(gòu)及標(biāo)志監(jiān)管員工作的重要依據(jù)。

 

　　第二章市場(chǎng)選定、工作任務(wù)及采樣要求

 

　　第六條監(jiān)察市場(chǎng)分為固定市場(chǎng)和流動(dòng)市場(chǎng)。固定市場(chǎng)作為市場(chǎng)監(jiān)察工作的常年定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)，由中心在全國(guó)范圍內(nèi)選定。流動(dòng)市場(chǎng)由各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)安排，在各省級(jí)機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)選擇1-2家市場(chǎng)，主要采購(gòu)固定市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)未能采樣的標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品。

 

　　第七條標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

 

　　（一）檢查和規(guī)范獲標(biāo)企業(yè)綠色食品標(biāo)志的使用；

 

　　（二）發(fā)現(xiàn)并查處不規(guī)范和違規(guī)、假冒綠色食品標(biāo)志的行為；

 

　　（三）掌握全國(guó)流通市場(chǎng)綠色食品用標(biāo)產(chǎn)品的基本情況，為中心制定相關(guān)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 

　　第八條產(chǎn)品采樣要求：

 

　　（一）固定市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中全部標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行采樣（限購(gòu)產(chǎn)品除外）；

 

　　（二）流動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)作為固定市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)的補(bǔ)充，應(yīng)避免對(duì)同一地區(qū)的固定市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)的同一樣品進(jìn)行重復(fù)采樣；

 

　　（三）應(yīng)以最簡(jiǎn)易、最小包裝為單位購(gòu)買，單價(jià)不得超過(guò)200元；

 

　　（四）同一產(chǎn)品的抽樣不需考慮年份、等級(jí)、規(guī)格、包裝等方面的區(qū)別，只采購(gòu)一個(gè)樣品即可；

 

　　（五）各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量將本省轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察市場(chǎng)上的獲證產(chǎn)品采購(gòu)齊全。

 

　　第三章工作時(shí)間、方法及程序

 

　　第九條市場(chǎng)監(jiān)察工作在中心統(tǒng)一組織下進(jìn)行，每年集中開(kāi)展一次，原則上每年監(jiān)察行動(dòng)于4月15日啟動(dòng)，11月底結(jié)束。

 

　　第十條每次行動(dòng)由各地工作機(jī)構(gòu)按照中心規(guī)定的固定市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)，以及各地省級(jí)工作機(jī)構(gòu)自主選擇的流動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)，對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)察點(diǎn)所售標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品實(shí)施采樣監(jiān)察。

 

　　第十一條監(jiān)察采樣可采取購(gòu)買方式。購(gòu)買樣品的費(fèi)用由中心承擔(dān)，先由綠色食品工作機(jī)構(gòu)墊付，事后在中心的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支。具體操作辦法另行規(guī)定。

 

　　第十二條對(duì)監(jiān)察過(guò)程中的問(wèn)題產(chǎn)品和疑似問(wèn)題產(chǎn)品的包裝應(yīng)妥善保存，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品相關(guān)圖片和資料信息拍照、存檔。

 

　　第十三條監(jiān)察采樣時(shí)應(yīng)索取購(gòu)物小票、發(fā)票等采樣憑證，并盡可能要求監(jiān)察市場(chǎng)對(duì)購(gòu)物清單予以確認(rèn)。采樣憑證應(yīng)妥善保存，以備查證。

 

　　第十四條市場(chǎng)監(jiān)察工作按照以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員根據(jù)產(chǎn)品采樣要求對(duì)各監(jiān)察點(diǎn)所售標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行采樣、登記、疑似問(wèn)題產(chǎn)品拍照，將采樣產(chǎn)品有關(guān)信息在“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”錄入上傳；再將采購(gòu)樣品的發(fā)票和購(gòu)物小票的復(fù)印件于采樣后1個(gè)月內(nèi)寄送中心。

 

　　（二）中心對(duì)各地報(bào)送的采樣信息逐一核查，對(duì)存在不同問(wèn)題的產(chǎn)品于6月底前分別做出以下處理，并通知省級(jí)工作機(jī)構(gòu)：

 

　　1、屬違反有關(guān)標(biāo)志使用規(guī)定的，交由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)通知企業(yè)限期整改；

 

　　2、屬假冒綠色食品的，交由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門依法予以查處。

 

　　（三）各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在接到上述通知后，立即部署本省轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的整改工作，企業(yè)整改期限一個(gè)月；同時(shí)有關(guān)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門落實(shí)打假工作。

 

　　（四）各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本省整改后的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查整改措施的落實(shí)，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并將企業(yè)整改措施、綠色食品工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及行政執(zhí)法部門的查處結(jié)果于9月底前書(shū)面報(bào)告中心。

 

　　（五）中心在對(duì)各地市場(chǎng)監(jiān)察整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查、抽查后，于當(dāng)年11月份底將市場(chǎng)監(jiān)察結(jié)果向全國(guó)綠色食品工作系統(tǒng)通報(bào)。

 

　　第十五條同一企業(yè)的產(chǎn)品連續(xù)兩年被查出違規(guī)用標(biāo)，按照綠色食品標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定，由中心取消其標(biāo)志使用權(quán)。

 

　　第十六條企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)察所采樣品的真實(shí)性或處理意見(jiàn)持有異議，必須在接到整改通知后（以收件人簽收日期為準(zhǔn)）15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申訴，同時(shí)提供相關(guān)證據(jù)。

 

　　第六章 附則

 

　　第十七條本辦法自頒布之日起施行。

 

　　第十八條本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。