SWOT分析法是一種能夠較客觀而準確地分析和研究方法。利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發揚的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發現存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發展方向。

SWOT四個英文字母代表Strength，Weakness，Qpportunity，Threat。意思分別為：S：強項、優勢；W：弱項、劣勢；O：機會、機遇；T：威脅、對手。

一、小農戶食品安全生產的優勢

1、政府支持

我國政府非常重視農產品質量問題，中央財政專門設立了農業質量標準體系建設專項資金。到目前為止，我國已經發布了四類農業質量標準，即國家標準400個、農業行業標準1040個，地方標準16000個，以及大量的農產品生產企業標準。結合中國實際，我國在執行有機食品（organic food）標準的同時，還制定了無公害食品（no polluted food）、綠色食品（green food）標準。我國還初步實施農產品原產地制度。

2、農業市場的發展優勢

目前農業市場的發展趨勢以及中國最近加入WTO 正對中國西部千百萬小農戶的收入和生活水平產生明顯的影響。同時，隨著社會城市化的加劇和城鎮居民人均收入的迅速增加，消費者已不滿足于過去以糧食為主的單一食物結構，需要更多的花色品種。此外，國內市場對食品加工企業的安全和質量要求也越來越高，出口食品必須符合國際標準。這些發展趨勢正對中國的農業改革和農村社會產生巨大的影響。

3、項目資金優勢

為了幫助中國的小農戶適應這些新的發展趨勢，獲得新的市場機會，提高農村的生活水平以及履行中國對WTO的承諾和責任，加拿大國際發展署和中國商務部同意共同實施“小農戶適應全球市場發展項目”。在廣泛征求中國有關政府部門、企業、科研機構和其它在華國際援助機構意見的基礎上，該項目于2003年4月1日正式開始啟動。加方提供的項目經費為1,970萬加元（約1.2億人民幣），執行期為5年，中國政府將提供等量的項目配套資金。

4、技術優勢

小農戶食品安全生產最重要的是通過具體的、有針對性的農產品示范項目來反應，有理論和實踐經驗豐富的專家指導、培訓，西部地區小農戶是項目技術援助和培訓的最終受益者，促進了小農戶與現代化的農產品供應鏈之間的聯系。

二、小農戶食品安全生產的劣勢

1、社會因素

中國是一個發展中國家，農業基礎非常脆弱，政府對農業的支持保護水平低，表現為以下方面：一是政府對農業的投入水平較低；二是農業支持的結構不完整；三是支持的環節不夠合理；四是支持的對象不夠全面；五是農民災害補償水平低。2001年我國加入世界貿易組織，農業面臨更加嚴峻的挑戰。

食品安全是一個重要問題，尤其是對依靠農業出口的國家而言。消費者要求政府和供應商做出越來越高程度的保證：即通過市場提供的食品是安全衛生的。有許多事件促使消費者對這個問題越來越關心。十幾前，英國瘋牛病的確認以及它對人類健康的影響，是一個重要轉折點。比利時飼料中的二惡英，美國一家名叫大吉客（“玩偶盒”）餐館的大腸桿菌問題和隨后在北美引發的許多大腸桿菌事件，李斯特氏菌病作為一種食品傳播風險的出現，以及由貿易自由化帶來的進入新市場的水果和蔬菜上的食品傳播病原體，都促使消費者們越來越感到不安。在很多情況下，這些事件可能會對個體農民的收入上和正常貿易關系上造成非常重大的影響。

2、技術因素

由于基礎文化水平不夠，科技人才不足，尤其是缺少高層次科技和管理人員，缺少掌握高新技術善于更新產品的技術人員，農業技術措施和科學方法不能全面落實與推廣。

信息不夠通暢，不對稱，高科技人才缺乏，不易拓展新的獲取和處理信息的技術和方法。小生產和大市場之間缺少信息溝通，上規模、有影響的專業市場還較少。

3、經濟因素

  經濟發展水平低，投資環境有待改善。由于經濟水平不夠高，生產資金累積較少，需要有一定的融資渠道提供資金保證。投資機制不夠完善，在信息、交通、人才等各方面均缺少優勢。

4、小農戶自身的局限性

小農戶的主體是農民，農民的文化素質偏低，農民基礎文化水平不夠，人才缺乏，對農民進行理論技術培訓難度較大。長久的小農經濟使一部分農村居民不能認識到文化知識和市場規律的重要性。

三、小農戶食品安全生產的機遇

隨著中國加入世界貿易組織，中國處于一個向以世界貿易組織（WTO）為基礎的市場經濟的過渡過程之中。除了進行改革以適應WTO的規范和標準外，中國還要試圖解決其農業部門中某些領域潛在的跟不上發展的情況。需要重點關注的領域包括：食品質量和安全，大量小農戶的金融安全，因為他們極易因國際和國內市場力量和商品價格的波動而遭受損失。加拿大和中國目前正在開發一個項目，其目標是建立一個中國的農業食品系統，使其符合WTO的規范和標準。其總體目標是通過提高生產率和家庭收入，幫助在中國西部地區挑選出來的一些小農戶，使他們適應以WTO為基礎的市場條件。

目前農業市場的發展趨勢，國外食品安全市場的迅速發展，消費者對安全食品的需求都在刺激著國內食品安全生產市場；國內安全食品市場的需求不斷增加，市場開發潛力巨大。

中國經濟正處在一個轉折期，位于一輪經濟上升期的端口。中國已經由長期傳統農業型原生態有機質量型的食物短缺時代，進入石油農業型的當代生態質量標準系列類型的食物相對剩余階段；并正在由主要解決食物供需量化安全問題的增長期，步入傾向于注重食品質化安全問題的發展時期。

四、小農戶食品安全生產面臨的挑戰

今天，中國面臨的主要挑戰，是如何養活世界上最龐大的人口。中國的13億人口，占了世界人口的22%，而可耕地只占世界的 7%。農業在中國的經濟中占有舉足輕重的地位：中國人口的三分之二，約8億人，生計全靠農業。此外，截止到2030年，中國人口數量將達到最高峰，而用于食物生產的耕地數量卻將逐漸減少。因此，挑戰是：如何通過持續的政策改革、技術革新及對有限土地和水資源的不斷高效率和可持續性的利用，來提高農業生產率。

食品安全生產面臨著我國加入WTO與國際市場的競爭，也遇到了綠色貿易的挑戰；同時，農民自身素質、市場制度不健全、市場信息不通、農業生產技術研究滯后、政府政策支持不夠等都在威脅著小農戶食品安全生產。